人口老龄化形势日益严峻背景下，医疗康养机构及其服务能力已成为国家养老服务体系的重要组成部分。贝壳研究院“分钟城”专题聚焦于北京养老服务圈建设研究，围绕养老设施（包括养老机构和养老服务驿站）、社区医疗设施两类关键配套，对北京市15分钟生活圈范围内（小区周边1000米内）老年服务设施的可达性、配建缺口及优化策略等问题做出解答。

近8成小区老人步行15分钟可享医养配套服务

医养服务设施的空间配置将直接影响到老年人居住需求的可达性和满意度，基于最近距离模型，贝壳研究院测算了北京约1万个样本小区与医养服务设施的直线距离，分析15分钟生活圈范围内（1000米内）养老设施、社区医院的可达情况。

其中，在养老服务设施方面，在15分钟养老服务圈范围内（1000米内），小区老年人出行可达养老服务设施数量存在差别，最多可达设施数量13个，最少则为0个。根据自然断点法对老年人出行可达养老服务设施数量进行五类等级划分，39.2%的社区老年人出行可达设施数量在4个及以上，45.2%的小区老年人出行可达养老设施数量在1-3个之间，15.6%的小区居民无法在15分钟范围内获取养老服务设施。

从区域角度看，各城区小区养老设施可达度差异化显著，均等化建设不足。东城和西城养老服务设施覆盖度较高，超99%的小区老年人出行15分钟范围内至少可达1处养老设施。石景山和朝阳次之，15分钟步行范围内覆盖养老设施的比例分别为93.5%和91.3%。而顺义、门头沟、房山和大兴的小区养老设施可达度相对较低，15分钟步行范围内配建养老设施的比例尚未超过70%。

而在社区医疗设施方面，在15分钟养老服务圈范围内，各个小区周边直线1000米范围内社区医疗设施的覆盖数量存在差别，最多可达18个社区医疗设施。具体来看，其中86.2%的小区周边1000米范围内至少可达1处社区医疗服务设施，13.5%的小区老年人出行可达社区医疗设施数量为0。

与此同时，各城区社区医疗资源可达度也存在差异。城六区社区医疗资源布局相对均衡，15分钟出行范围内配建有社区医院的小区比例均在9成以上，其中东城、西城社区医疗设施分布更加密集，仅有个别小区出行1000米范围内缺少社区医疗资源，而外围城区社区医疗设施布局优化空间较大。

北京样本小区15分钟养老服务圈配套可达情况

6.4%的样本小区15分钟服务圈内医养设施配建不足

社区15分钟养老服务圈建设是满足老年人居家养老需求的重要支撑，当前北京市社区周边养老与医疗设施整体配建水平较高，但部分地区仍有优化完善空间。据统计，7.1%的样本小区老年人步行15分钟范围内配建有养老设施，但缺少社区医疗设施；9.2%的小区老年人步行15分钟范围内建有社区医疗设施，但缺少养老设施；甚至6.4%的样本小区15分钟养老服务圈范围内同时缺少养老设施和社区医疗设施。

从空间上看，15分钟养老服务圈配建不足的小区主要聚集在四环外，沿核心城区呈环状分布，包括海淀西北部的四季青、马连洼、上地、清河、西北旺等街道，以及石景山、丰台、昌平、顺义等非核心城区的边缘地带。例如，昌平区北七家和小汤山镇部分社区15分钟养老服务圈设施可达性仍有进一步优化空间。

同时，街道内部小区医养服务设施的可达性也呈现不均匀现象，核心区医养设施可达性较好，辖区交界地带可达性较为不足。比如北下关街道与北太平庄街道交界处、上地与清河街道交界处、来广营街道与大屯街道交界处、清华园街道与中关村街道交界处等区域小区15分钟养老服务圈建设不足，存在养老设施或社区医疗设施缺项的情况。