兰州市城关区是甘肃省会城市的中心区，也是全省政治、经济、文化中心。该区现有60岁以上户籍老年人23万人，约占全区户籍总人口的24%。近年来，随着经济社会的快速发展，老年人口不断增加，人口老龄化问题日益凸显；“421型”家庭日趋增多，传统养老模式已难以满足日益增长的社会养老服务需求。为此，兰州市城关区于2009年12月创建了全国第一家由政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与的虚拟养老院。

　　2018年，借助兰州市被确定为中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点的26个地区之一的有利契机，城关区争取民政部专项资金1600万元，区级配套5000多万元，选址天水北路至诚·枫叶国际7楼和8楼，实施城关区虚拟养老院异地扩建提升工程，新建的虚拟养老院占地 2800 平方米，建成以智慧养老、医养融合、生活服务、居家适老化改造等为一体的综合化养老体验中心，并采取政府购买服务的方式，完成了全区养老服务需求问卷调查，根据结果将原有的11大类230余项服务项目整合为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援四大领域、150余项服务项目，重新制定了服务菜单。

　　兰州市城关区将注册入院的老人进行分类补贴，“三无”老人用餐实行全额补贴，“低保”老人补贴12元/餐，低收入老人补贴10元/餐，其他老人补贴7元/餐。在家政服务方面，将服务对象划分为ABCD四类，对于A类（“三无”老人）和D类（重度残疾老人）政府兜底解决，对于B类（重点优抚对象等老人）财政每月补贴50元服务费，C类（普通老人）自己购买服务，但服务价格比市场价低20%。

　　兰州市城关区通过虚拟养老院升级扩容实现了线上调度线下助餐、助洁、助浴、助医、助学、助乐、助行、助购、助安、助急等“十助”功能，使城关区的老年人在互联网时代享受到更便捷、智能、美好的晚年生活。在推进医养融合方面，城关区依托全区的卫生资源，在社区卫生服务中心和老年人日间照料中心开展养医互进工作，为全区65岁以上老年人每年进行一次免费体检，建立健康档案，通过健康数据的采集，为重点人群开展慢病管理和未病预防工作。依托社区老年人日间照料中心和文化活动中心，累计为11万余名老年人提供琴棋书画、歌舞娱乐等精神文化活动。


　　作为虚拟养老院的延伸和补充，兰州市城关区积极支持社区老年人日间照料中心项目建设。2018—2020年该区连续三年将建设日间照料中心列为为民兴办实事工程，并通过多种方式推进社区日间照料养老服务。截至目前已建成社区老年人日间照料中心54家。为老年人提供日间休息、配餐、文体娱乐、医疗保健、心理咨询等服务。该区依照政府主导与社会参与相结合的原则，采用“公办民营”、“民建公助”等灵活多样的运营模式，通过向社会组织购买服务的方式，与具有相应资质的社会组织签约，利用社会组织的专业人才为老年人提供专业的服务。服务对象以保障老年群体中的“三无”老人、低保老人、优抚对象、“空巢”老人及特殊困难老人为重点，在此基础上逐步惠及社区内所有需要日间照料的老年人。

　　据悉，兰州市城关区虚拟养老院运行10年多来，已吸纳各类加盟服务企业126家，建成6个街道社区医养融合服务中心。目前，全区已有13.37万名老人注册入院，其中A类（“三无”、特困、低保等老人）1592人、B类（重点优抚对象等特殊贡献老人）3093人、C类（普通老人）12.9万人、D类（重度残疾老人）117人，服务总量已达到1378.69万人次。