近年来，随着人口老龄化速度加快，老龄人口规模不断扩大，养老服务已经成为关系千家万户幸福指数的重要民生议题。全国政协委员，中国福利会副主席、党组书记、秘书长张晓敏建议，推动家庭、社区、机构养老服务融合发展，并加快形成可推广、可复制的认知症照护服务方案。

　　 通过调研，张晓敏委员发现，受居住环境、经济水平、身体状况、家庭条件等多方面影响，养老服务需求日渐呈现多样化、差异化发展趋势。老年人通常患有多种慢性疾病，心理状况也不稳定，对日常护理、医疗康复、精神抚慰等专业需求非常强烈。但与之相对应的，是社区和养老机构专业人才匮乏。尤其是在认知症照护领域，缺少认知症健康教育规范，更未形成可推广、可复制的科学系统方案。

　　 张晓敏委员建议，改进养老服务体系，加强居家、社区、机构养老服务融合发展。加强统筹规划，在设计初期，将日间照护中心、长者照护之家等面向社区开放的短期服务项目纳入养老机构建设规划；制定优惠政策，支持美誉度高的品牌养老机构开展社区养老服务；加大扶持力度，提高社区养老机构自身造血能力。同时，提倡低龄健康老人服务高龄、失智、失能老人。做好志愿者群体的监督管理工作。

　　 在完善服务内容，丰富差异化、特色化服务项目方面，张晓敏委员表示，可以搭建养老工作信息平台，将老年人、政府、社区、医疗机构和第三方服务机构纳入进来，在充分保障老年人基本服务需求的基础上，按照不同需求进行分层、分级，为孤寡、失能、重度残疾、高龄老年人等群体提供助餐、助浴、日托、全托等多项保基本服务，为有多样化需求的老年人群体提供康复护理、精神慰藉等新型养老服务项目，并制订动态管理清单。

　　 张晓敏委员强调，要加强认知症照护，大力推进老年认知障碍友好社区建设工作。他建议，消除体制机制障碍，利用社区闲置房屋改建适合认知症老人的日间照护中心；鼓励社会资本投资建设以认知症照护为主体的养老机构；大力培育认知症照护、康复方面的专业人员。同时，依托专业养老机构，开展认知症照护探索研究，尽快形成可复制、可推广的照护服务方案。为回应人民对科学化、规范化、可信赖的高质量养老服务的强烈需求。