近日,滁州市琅琊区发布了《暖民心行动实施方案》,部署实施就业促进等10项暖民心行动,其中老年助餐服务行动作为暖民心行动之一高位推进。滁州市琅琊区民政局主要负责人表示,将深入贯彻落实区委、区政府安排部署,拿出硬措施,尽心尽责把老年助餐好事办好办实,解决好老年人的一日三餐问题,做好暖民心工程。
老人安则家庭安,家庭安则社会安。据统计数据显示,琅琊区60岁以上老年人口5.62万人、占总人口22.69%,65岁以上老年人口4.4万人、占总人口17.73%,是典型人口老龄化区(60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%)。2020年,滁州市琅琊区实现区、街道、社区养老服务三级中心全覆盖,三级中心建设之初,助餐功能便被作为社区养老服务设施建设的重要功能一体规划、一体设计、一体建设。故全区35个社区养老服务站均具备助餐功能。在这样的背景下,为起草好《老年助餐服务行动方案》(以下简称“方案”),滁州市琅琊区民政局通过问卷调查、入户走访等形式开展老年助餐服务需求调查2000余次,摸清老年人年龄结构、身体状况、就餐需求、消费能力等,力求摸清老年助餐服务实际需求,更好分类设置老年食堂或社区助餐点。
该方案明确3个具体时间目标任务:2022年为“能力建设年”,围绕“城市社区全覆盖,每个街道至少建成1个老年食堂,同步发展农村助餐服务”的目标,全区建成城市老年食堂、老年助餐点不少于35个,农村老年食堂、老年助餐点不少于4个,并引导市场主体参与助餐服务,助餐服务供给能力满足不少于1万老年人的就餐服务需求;2023年为“巩固规范年”,在稳定满足不少于1万老年人助餐服务需求的前提下,考虑老龄化进程和助餐需求增加,新增城市老年食堂、老年助餐点不少于12个,新增农村老年食堂、老年助餐点不少于2个,开设的老年餐桌数量不少于6个,进一步引导更多市场主体参与助餐服务,实现老年助餐服务更加便利;2024、2025年为“优化提升年”,全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络,老年人助餐服务需求得到有效满足,获得感成色更足,幸福感更可持续。
为贯彻落实省、市暖民心行动工作相关要求,推进全区老年助餐服务行动工作,《方案》从四个方面提出了更细致的支持措施。一是优化老年助餐服务布局。合理布局老年助餐服务设施;严格落实养老服务设施建设要求。二是扩大老年助餐服务供给。建设城市老年食堂、老年助餐点;引导餐饮企业参与;支持物业服务企业拓展助餐服务功能;鼓励单位食堂向老年人开放;扩大农村老年助餐服务供给;鼓励公益慈善力量参与。三是提升老年助餐服务质量。规范助餐服务;提升信息化水平;拓展服务内容;培育服务品牌;加强日常监管。四是创新老年助餐服务配送。支持社会力量参与送餐服务;探索发展“移动型”助餐服务;加强疫情等特殊情况下老年助餐服务保障。
《方案》还明确了5项支持政策,即:拓宽资金保障渠道;加强建设资金保障;落实运营支持政策;完善老年人助餐补贴政策;厘清财政支出责任。
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