服务好“一老一小”是最大的民生，也是最真实的民生。面对近年来“空巢”“独居”“失能”“失智”老人群体比重逐年攀升的“养老难题”，作为占地仅100平方公里的“寸土寸金”之地，身处济南核心城区的历下区，聚焦养老难点和服务堵点，在盘活空间资源、聚力科技赋能、创新服务模式等方面求新求变，一系列养老服务领域的新探索、新尝试正不断落地。

张建军，山东省养老服务与管理专家库专家，山东省医养健康专家委员会委员，山东省养老产业协会副秘书长，山东省老年学与老年医学学会理事。

养老服务，究竟是为谁服务？答案是所有老年人。土地空间资源如此有限，历下区一直在思索，破解养老问题，完全依靠社会力量不可能，必须要从养老供给端寻求突破，搭建完善的公建设施体系。100平方公里，13个街道，历下区把建设养老服务中心作为一项“硬杠杠”指标和重点工作，加大财政投入和顶层设计，充分利用闲置厂房、托幼、医疗机构资源，建成一批嵌入式、综合式、智能式社区养老服务设施。目前，全区有6家养老机构，16家街道综合养老服务中心和104处社区日间照料中心，实现了“街道养老服务设施全覆盖、社区养老服务设施全辐射”。长者助餐“三餐制”全天候服务由点到面逐步推开，全区现有长者助餐点103家，有效解决老年人就餐难问题。在历下，每个街道、社区都实现了“有地方”养老！

除了“有地方”，更要让老人享受到更高效、智能、便捷的服务。在历下，智慧平台居住养老是老人独有的“福利”。“智慧”科技赋能之下，历下区开发“亲情E联”智慧养老平台，通过一键呼叫功能，就可实现独居老人7×24小时远程看护，大至紧急呼救，小到上门送餐，目前辖区2815位独居老人已实现居家服务全覆盖。历下区不断提质增能、以智能技术助推居家养老的创新模式，已被国家发改委“点名”成为首批14个运用智能技术服务老年人的优秀案例之一。

提升养老服务，只有起点，没有终点。近年来，历下区还深耕养老服务垂直领域，让老年人足不出户就能享受到养老服务的“面面俱到”。通过积极探索养老“外卖”服务模式，让养老服务像“点外卖”一样方便；创新“互联网+”智慧养老模式、“6+1”居家养老服务，创新打造“一站式”养老服务新模式，促进养老体系与行业健康发展。如今，“幸福养老、颐养历下”已成为济南市、山东省养老服务的标杆品牌。

方寸之地见大美，细微之处显民意。历下区以“慢不下”的使命感、“放不下”的责任感、“坐不住”的紧迫感，走出了一条独具历下特色的“大城市大养老”新模式，收获了明显成效，其经验做法值得借鉴和深思。如今的历下，一项一项惠民生、暖民心举措的落实，持续增进着居民群众的幸福感；一个个推动新时代养老服务创新与高质量发展的新路径，让老有所养、老有所乐的幸福“夕阳红”照进现实。