农村闲置资源变身老年幸福院

“孩子都在外边上班，我一个人在家，多煮两个菜吃不完，煮少了又麻烦，有了这里我不仅吃饭方便了，十多年见不着的老邻居能凑到一起拉呱了，心情好。”在桓台县新城镇邢庙村，长者食堂解决了85岁刘大爷的后顾之忧。

餐桌上贴着就餐长者的姓名年龄，墙上贴着一周的每日食谱；架子上整齐地摆着大家的饭盒，累了困了还有供老人休息的房间，或者可以供老人休闲的棋牌室。

在桓台农村，曾几何时，土地和房屋问题是困扰养老服务业发展停滞的最大因素。但是很多农村群众“故土难离”，不愿脱离生活了一辈子的“交际圈”“亲友圈”，更乐于接受的是既享受养老服务，又不离开“家”的养老服务形式。

2021年，淄博市“长者食堂”建设被列入全市重大民生实事。立足不出村养老、家门口养老，桓台县各村因地制宜，量力而行，找准了服务保障的发力点和持续运营的平衡点，建成长者食堂304处，在全市率先实现所有村（社区）长者食堂服务全覆盖，构画出了服务多样化、运行可持续、费用能承受的新型农村养老图景。

不搞“一刀切”，确保模式多元可持续

“这里过去是一个废弃的暖气片厂，从2017年开始闲置了4年多了，去年建‘长者食堂’加上我们的草编工艺生产需要车间，我们就整个把这个地方改造运用了起来。”在桓台县起凤镇乌南村长者食堂，村党支部书记魏麦芳介绍。

魏麦芳说：“村里80岁以上的老人一共85位，其中30多位老人身体不便送到家中就餐，40多人在食堂吃。在这吃饭的老人有一部分就是参与草编工作的，老人不为了挣多少钱，主要是精神上还图个热闹。”

去年以来桓台县先后制定出台《关于推进养老服务业高质量发展的实施意见》和《关于在农村全面推广长者食堂建设的实施方案》，明确了利用闲置资源发展养老服务业的支持意见。

“我们通过联合开展闲置社会资源的调查、整理和信息收集工作，防范人居环境风险，摸清底数和相关环境信息，建立台账，搞清楚区域内闲置社会资源的‘家底’，做到心中有数。”桓台县民政局局长李学芳介绍，经过摸查，桓台县共有200余个闲置校舍、旧村委、活动大院等近60000㎡。

在桓台县起凤镇鱼四村，“长者食堂”改建在原来小学驻地，“这个食堂是原来小学的图书馆和仓库所在地，曾经是镇上最火的学校，最多的时候有七八百孩子在这里上学，后来小学搬到镇上去了就一直闲置，这是村里的中心位置，老人们过来吃饭方便。”村党支部书记巩向穆表示。

起凤镇鱼一村的长者食堂也是建在原先的学校驻地，院子里的核桃树结满了果实煞是喜人，老校舍上“团结勤奋 务实创新”八个鎏金大字在“长者食堂”四个字的映衬下，更加熠熠生辉，已经看不出曾经被闲置的样子，长者食堂去年7月31日开业，每天为120多位老人提供助餐服务，“老人们为国家和城市建设做出了贡献，我们要好好服务。”村党支部书记巩建山说。

去年以来，为积极应对人口老龄化，不断增加养老服务有效供给，扩大农村居家养老助餐服务覆盖面，更好地满足农村老年人就餐服务需求，桓台县按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，通过盘活整合农村文化大院、闲置学校等资源，通过维修改造，打造具备助餐配餐、休闲娱乐、日间照料等功能于一体的新型农村幸福院，补齐农村养老服务短板。

多途径提升农村“幸福院”服务水平

“我们每天会开展餐前半小时老年教育，手指保健操、养老领域防诈骗小课堂、健康咨询、棋牌娱乐等一系列为老助老活动,让餐桌同时成为‘书桌’、‘茶桌’、‘健康桌’，让长者食堂真正成为家门口老人的‘幸福乐园’。”桓台县100家长者食堂运营商、山东善行佳豪养老服务股份有限公司董事长巩守棣说。

通过镇村两级合力推动、广大群众支持参与、党员干部带头服务等形式，充分发挥该长者食堂的阵地作用，不仅有效解决老人们的吃饭难问题，还给老人们提供一个拉呱交流的好地方，一顿顿热乎可口的饭菜焐热了每位老人的心。

起凤镇鱼二村的长者食堂驻地曾经是一个存放戏服的仓库，经过村委改造后还对园区墙面进行了一些设计，“食堂北侧我们设计了党史教育墙，老人来得早可以提前参观和回忆党的发展历程，也号召百姓知党恩，感党恩。食堂南侧我们设计了农耕文化墙，留住古韵乡愁。这里正常有值班医生，老人们有什么不舒服随时就给诊断，出去打工的孩子们更放心了。”村党支部书记巩曰召介绍。

田庄镇胡中村对闲置房屋进行改造，建成集是间照料、健身康复于一体的综合服务场所，利用院内建设蔬菜大棚、露天菜园，自产蔬菜全部供应农村幸福院。

索镇李家村将原文化活动中心改建“长者食堂”，既解决群众“一顿热餐”问题，也有效满足娱乐等多样化需求。

“老年人的劳动和我们乌南村草编产业项目的运行也为党支部领办合作社带来收益，这些收益部分用于长者食堂的运营，做到‘以渔养鱼’，后期都能促进长者食堂的可持续性运营。”魏麦芳说。

此外，桓台县村党支部充分发挥领办职责，将长者食堂运营与“党建+网格+信用赋能”紧密结合，引导鼓励党员群众广泛参与，各村爱心人士捐款捐食材，确保“长者食堂”日常运行经费有保障。

“我们将在县委、县政府的坚强领导下，围绕推动长者食堂长效、高品质运营，提升养老服务供给和质量，提高群众满意度，开拓创新、踔厉奋进，为打造福寿安康的幸福养老‘桓台样板’做出民政贡献。”李学芳说。