养老难,农村养老更难已经是一个普遍的观点,目前随着农村地区年轻人群大量外出务工发展,留守老人的养老问题牵动很多人的心,除了大力发展农村幸福院,为老人寻找养老机构外,如何发挥农村邻里互助的优良传统也成为了解决这一问题的新钥匙。
“七普”数据显示,我国农村60周岁、65周岁及以上老年人口的比重比城镇分别高出7.99、6.61个百分点,与城市相比,农村老年人养老面临着资金、照料、医护短缺等突出困难。面对形势所需和老人期盼。
“我国有邻里互助的优良传统。‘互助’是破解农村养老难题的重要途径。我们在推进乐龄陪伴工程的过程中,十分重视发挥‘互助’的作用。”据中国老龄事业发展基金会理事长于建伟介绍,自2019年10月,启动实施乐龄陪伴——农村留守老年人关爱工程以来,基金会共投入资金物资5000多万元,在江西、福建、河南、河北、山东、辽宁、甘肃等省份,资助建设“乐龄之家”1000余个,组织低龄健康老人为留守老年人及其他高龄、失能老人提供生活照料、精神陪伴等服务,先后惠及10余万农村老年人。
农村老人殷切期盼养老服务阳光的普照。”在于建伟看来,农村养老存在的问题是我国工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题,是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。
在新时代背景下,积极应对人口老龄化和乡村振兴都成为国家战略,“我们要把农村老龄工作和促进农村经济社会发展相结合,统筹推进乡村振兴战略和积极应对人口老龄化国家战略。”于建伟表示,农村老龄工作是乡村振兴的重要组成部分,二者融合互动,相辅相成,这在两个中央文件中均有体现。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对农村老龄工作提出明确要求:健全县乡村衔接的三级养老服务网络,推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设,发展农村普惠型养老服务和互助性养老;《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》明确:结合实施乡村振兴战略,加强农村养老服务机构和设施建设,鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。
“农村老人是乡村振兴的重要力量。”调研乐龄陪伴工程过程中,于建伟有一个很深的体会,农村老年人是一个巨大的人力资源宝库,特别是绝大多数身体尚好、经验丰富、热爱家乡的低龄健康老年人。“他们是乡村的建设者和守望者,正是有了他们的坚守,大量农田才不至于荒芜,众多游子的乡愁才有了寄托。”
在他看来,党中央提出的建设社会主义新农村的20字目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,哪一项都离不开农村老年人的参与。
“农村养老问题的解决是一个复杂而漫长的过程,有赖于乡村振兴具体措施的落地。”从发展农村养老服务来看,于建伟表示,只有农村集体经济发展壮大,农民逐步走向富裕,农村老人的晚年幸福才有保障。为此,他建议在中西部经济落后地区,加大财政转移支付力度,并将乡村振兴具体措施有效落地,用好农村集体经济资源和相关土地政策,大力发展农村产业,增强农村造血功能。
解决农村养老难的问题,一方面需要建立更多性价比高的养老院,另一方面也需要探索新的养老方式,发挥农村优秀的邻里互助传统,让老人过上更幸福的晚年生活。
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