12月8日，中国老龄协会在京发布《中国农村互助养老研究报告》。该报告由中国老龄协会委托华北电力大学老龄科学与政策研究中心（华北电力大学老龄科研基地），基于2017-2020年对北京、上海、河北等9省市农村互助养老的发展状况实地调研完成。中国养老金融50人论坛核心成员、全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶参加发布会并讲话。华北电力大学人文与社会科学学院刘妮娜副教授介绍了《中国农村互助养老研究报告》的出台背景和主要内容，来自北京大学、中国人民大学和中国社科院等单位的专家对报告进行了点评。

　　该报告分为中国农村互助养老发展的现实背景与重大意义、发展历程和主要态势、主要类型及运营机制、国际经验启示、面临的突出问题和对策建议等六个部分。报告指出，我国养老问题的重点和难点在农村，一方面，农村老年人社会养老服务需求持续增长，另一方面，农村家庭养老功能持续弱化，市场养老有效供给不足。互助养老具有低成本、非营利、多元参与、灵活多样的特点，充分发挥农村基层组织的能动作用，推动互助养老，是解决农村养老服务供给不足的有效途径。

　　报告认为，今后10年，是构建农村老龄服务保障体系和老龄社会治理体系的关键时期。报告建议，要弘扬互助文化，建立现代乡村互助共同体话语。要加强党的领导，充分发挥农村基层党组织对互助养老工作的领导作用。通过重新弘扬农村集体主义和互助互援精神，创造机会让各类农村居民积极奉献社会，助力农村社区互助共同体建设。要多渠道筹资，增加农村互助养老资金支持。建立农村互助养老多元经费筹集机制，按照“政府补一点、社会捐一点、集体给一点、老年人出一点”的原则，通过政府引导动员多方进行资金互助。将农村互助养老服务纳入政府购买服务的范围。要延伸拓展功能，加强农村互助养老组织建设。充分发挥妇女组织、基层老年协会的力量，制定规范发展的“指导意见”和“建设指南”，支持其在农村互助养老中发挥作用。试点探索“服务+生活+供销”一体化经营的农民合作社，在拓展互助养老服务、提高村民福利福祉的同时，推动村民进行农业经济合作。要加强规范指导，提高互助养老的服务质量。出台规范性文件，推动互助养老服务规范化、标准化、专业化发展。将农村互助养老护理员纳入各地养老护理员的培训计划。探索建立时间银行互助积分制度，增强互助养老护理员的荣誉感和积极性，吸引更多人投入到互助养老服务。要盘活存量资源，提升农村互助养老设施的功能。以“以奖代补”、承接政府购买服务项目、给予水电或租金优惠等形式，鼓励民间互助养老组织发展。改造农村互助型养老设施，开展文化娱乐、助餐、生活照护等服务。