在10月22日上午的山东省政府新闻办新闻发布会上,山东省人力资源社会保障厅政策法规处处长崔艳平介绍称,省人社系统聚焦养老金领取人工认证的痛点、堵点,创新开展“静默认证”模式,利用大数据,自动搜索、自动识别符合条件的退休人员,变“人到现场认证”为“数据自动认证”,打造了“静默认证为主、网上自助认证为辅、人工实地核实为补充”的新型认证体系,让老百姓“零跑腿、零感知、零打扰”。目前,山东省发放养老金3010.69亿元,涉及职工754.14万人,“静默认证”率达99.9%。
丰富的数据资源是推进“静默认证”的基础,山东省人社厅大力推进跨部门、跨区域、跨层级数据共享,破除信息孤岛,消除数据烟囱,为养老金发放“免审即享”提供了数据支撑。充分利用省政务信息资源共享交换平台,建立常态化数据共享和信息比对机制,定期完善共享目录清单、扩大数据共享范围。托金保工程业务专网,对上对接人社部系统,对下对接至乡镇(街道),及时获取领取待遇人员全国出行、服刑、死亡等数据,为跨地区“静默认证”提供数据支撑。
为获得规范、准确的数据了,山东省人社厅加强数据整理,严把退休数据质量关,聚焦退休人员基础信息,开展多轮数据整理,修正错误数据、补充缺失数据、清理无效数据,补齐退休人员数据短板,提高了数据质量。加强数据清洗,严把关联数据提取关。数据汇聚后体量巨大,相当多的数据与认证工作无关,唯有经过“大浪淘沙”,方能清洗出与认证工作相关联的关键数据。仅从卫健部门抽取门诊住院体检数据达2.51亿条,从民政部门抽取殡葬信息达534.07万条。
山东省人社系统通过实现省市县乡村五级协同联动,切实提升“静默认证”的精准性。统筹建立省、市两级双重比对机制,及时获取户籍、殡葬、服刑、死亡证明等数据,与领取人信息比对后,分发各市;各市收到推送信息,依托本地数据开展比对,确保认证结果“零差错”。在省市两级双重对比过程中,对于有就医、住宿等“肯定类”信息的退休人员,在“无感知、零打扰”的情况下智能确定、延续其领取资格,直接发放养老金,实现“免审即享”;对于有死亡、服刑等“否定类”信息的退休人员,暂缓发放其养老待遇,并开展人工精准核实。过去的现场人工认证,耗时长达6个月。“静默认证”模式下,只需要5个工作日即可完成疑点信息的核实,大幅提升了工作效率。
对于无数据留痕的退休人员,人社部们突出人文关怀,坚持“线上认证”和“线下认证”相结合,真正让养老金领取“零负担”。加强对网站、手机App的适老化改造,增加操作提示,简化使用步骤,方便老年人使用;开通“亲情服务”功能,方便子女帮助老年人快捷完成认证。继续使用老年人熟悉的传统认证形式,将资格认证业务下沉到乡镇、街道和社区、行政村,提供就近服务,让老年人不出村、不出社区即可完成认证。
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