如何破解养老难题,满足群众多层次、多样化的养老需求?白云给出了构建新时代大养老服务体系这一有力答案。
在白云区,60岁以上户籍老人有近18.5万人,占全区户籍人口的16.35%,老龄人口基数大、增长快,高龄、独居、空巢化现象日益显著,随之增长的是惠老、助老、为老等社区居家养老服务需求。面对人口老龄化的严峻形势,如何破解养老难题,满足群众多层次、多样化的养老需求?白云给出了构建新时代大养老服务体系这一有力答案。
“十四五”开局之年,白云特色大养老服务体系已见雏形,24个镇街颐康中心、140间长者饭堂、千张家庭养老床位,正在改变长者的生活。白云区民政局有关负责人介绍,“十四五”期间,白云将紧紧围绕“老有颐养”这一总目标,逐步形成兜底供养有保障、普惠养老能满足、中高端市场可选择的多层次养老服务供给机制,推动养老事业和产业协同发展,健全居家社区机构相协调,医养、康养相结合的新时代大养老服务体系,让长者老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。
饭香飘飘
让长者闻香走出家门
龙归街归国侨民徐叔,退休后从加拿大返乡,一直是该街长者饭堂的常客。他说:“我最喜欢番茄炒蛋、蒸肉饼,这里的饭菜很合胃口,营养搭配均衡,品种选择多样,每餐8元就能吃到2荤1素1汤,有家乡的味道。”
由于龙归街辖内多是归国侨民或客家居民,该街特别邀请了以烹饪客家菜见长的厨师,每日准备10个菜式,当天采购、当天制作,确保饭菜新鲜可口,米饭软硬适中,全方位满足长者的就餐需求。龙归街长者饭堂月均就餐人数2.7万人次,成为今年以来全区最热门的长者饭堂。
擦亮长者饭堂这一招牌,并非一朝一夕。“十三五”期间,白云区就开始谋划布局,加强社区居家养老服务设施建设,因地制宜探索居家养老和社区养老形式。2017年以来,白云区按照市的部署安排,以老年人饮食需求为导向,逐步发展出“自建厨房”、在大型品牌酒楼设立配餐点等多种配餐模式,探索形成钵仔蒸饭、个性化早晚餐等多种特色服务,为长者提供多元化就餐选择,让长者“叫座也叫好”。
“民以食为天。擦亮长者饭堂招牌,是白云区构建特色大养老服务体系的第一步。一方面可以满足长者的就餐需求,让大家吃得放心;另一方面也有利于吸引长者走出家中,融入社区,满足社交需求,让大家吃得开心。”白云区民政局有关负责人介绍,该局还配套开展了上门生活照料、康复护理、日间托管等10项基础服务,推进标准化、特色化建设,融入医疗护理、健康宣教等服务,持续完善社区居家养老“10-15分钟”的服务网络基础。
目前,白云区共设立长者饭堂140个,开设重度残疾人助餐点42个,镇街覆盖率100%,社区(村)服务覆盖率100%。全区长者饭堂日均就餐近2000人次,累计服务长者超229.31万人次。“十四五”期间,白云区将持续实施长者饭堂提升工程,优化提升助餐配餐、医养结合、家政养老“3+X”服务,并指导24个镇街至少建有一个采取自建厨房模式的长者饭堂。
歌声悠悠
让长者闻声融入社区
走出家门,去往哪里?近期,交通便利的黄石街颐康中心,成为了长者热衷的打卡地。作为全区面积最大的颐康中心,这里毗邻三甲医院,内设日间托养区、全托区、羊城家政服务专区、家庭养老床位监控中心、医疗康复专区、长者学堂、多功能厅、阅览室等功能室,长者可唱歌跳舞,也可阅读作画,其乐无穷。
“颐康中心开得很及时,这是一个养老的大方向。”每天准时来练字作画的江夏社区居民李姨说,现在人口趋于老龄化,老年人越来越多,赡养老人本身就是不小的负担,加上年轻人平时要上班,颐康中心是一个好去处,有利于增强老年人的身心健康。
“我和我的祖国,一刻也不能分割……”在均禾街,长者围坐在颐康中心的电视机前,学唱爱国歌曲《我和我的祖国》,为宁静的社区增添了几分生气。去年以来,白云区引入江苏悦心、慈爱嘉、康达等多家优质养老企业参与建设,在智慧养老、农村养老、失智失能老人照护等特色服务方面进行探索,不少镇街精心选点、整合设置,强化与羊城家政基层服务站、社区卫生服务中心、护理站等衔接融合和服务转介,加大财政支持力度,于6月底顺利建成了24家镇街颐康中心。
“颐康中心可以说是以往镇街居家养老服务平台的升级版,其最大的功能在于新增了全托、日托和上门服务。”白云区民政局有关负责人介绍,在前期规划中,白云区充分整合社区政务、养老、文化、教育等服务资源,强化社区养老服务设施与党群服务中心、羊城家政基层服务站等衔接融合和服务转介功能,打造了一批亮点纷呈的颐康中心。例如,将医、护、康、养有机融合的云城街颐康中心;以“党建+健康”模式为优势,打造“健康小屋”的京溪街颐康中心等。各镇街在做好硬件配置的同时,还根据长者的身体状况,给予不同的护理补贴,让他们感受到养老服务的人性化与多元化。
智慧床位
让长者安心居家养老
在白云区,一张张搬进家中的养老床位,正在改变着长者的居家养老质量。钟落潭镇颐康中心负责人莫有政从事养老事业多年,他表示,其实绝大部分长者的意愿都是倾向于居家养老,不愿意离开自己熟悉的环境。因此,建设家庭养老床位,让居家环境变得安全,是很有必要的。
此前,钟落潭镇龙岗村独居长者梁叔在家中突发疝气,情急之下拉动了位于床头的居家智能设备(拉绳)向外界求救,最终及时就医,化险为夷。
这条救命拉绳,正是今年白云区建设家庭养老床位的其中一项智能设备。在养老家庭床位建设中,长者可以选择紧急呼叫、安全扶手、地面防滑等12套适老化智能化设备,所有设备都能连接到后端的智慧平台,实现“云”监控。长者还可以根据自身需求,配套选择专业护理人员,开展生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐和定期巡防等六大类服务。
截至9月3日,白云区已免费为1000多位长者完成了家庭养老床位建设,有针对性地对符合条件的长者进行家居改造,以适老科技手段,为独居长者的安全保驾护航,实现居家养老服务提质增效。
“十四五”开局之年,140间长者饭堂、24个镇街颐康中心、千张家庭养老床位,正在改变白云长者的养老生活。
“从关注长者的基础饮食、就医,发展到为长者配备完善的日托、娱乐中心,我们以助餐配餐为抓手,以医养老融合发展为重点,全面提升社区居家养老服务水平,打造“社区-居家”的养老闭环,这是白云养老服务的重大转变。”白云区民政局有关负责人介绍,失能(失智)老年人的长期照护是养老刚需,不少老人长期需要卧床,或行动范围受限。“十四五”期间,白云区将加大力度鼓励和引导社会力量,在社区建设以提供上门护理服务为主的护理站,为辖内老年人提供基础护理、专业护理和生活照料,如褥疮护理、导管更换、伤口护理等非侵入式治疗,满足长期卧床的老年人或残疾人的基本护理、照料需求,解决这类长者居家养老的痛点和难点。
白云区民政事业发展“十四五”规划指出,要推进养老服务改革创新,加强“智慧养老”建设,实施“互联网+养老”行动,拓展平安通智慧养老服务。坚持传统服务与智能化服务创新并行,打破老年人运用智能技术“数字鸿沟”,增强老年人的“科技获得感”。下一步,白云区将继续因地制宜、因人而异,加强养老科技应用,推进养老服务业与互联网的融合发展,推动智慧健康养老产业发展,不断提升精准管理效能和服务温度。