近日，海东市印发《海东市推进养老服务业发展实施意见》(以下简称《意见》)，明确将从5个方面发力，加快建设功能完善、规模适度、覆盖域广、社区居家机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，深入推进养老服务业转型升级。《意见》从2021年6月起执行。

　　《意见》指出，海东市将采取推进居家社区养老服务发展、推进养老服务基础设施建设、深化养老服务放管服改革、优化养老服务发展环境等5项措施推进养老服务业发展。同时明确，要发展城镇居家社区养老服务，由县区政府推进养老服务骨干网建设，发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料机构。2022年年底前，每个县区至少建设一所集康复治疗、医疗护理、养老服务为一体的示范性养老机构；在街道建设具备全托、日托、上门服务等功能的综合养老服务中心；在社区建设兼具助餐、助洁、助浴、助护等服务的日间照料机构，打造15分钟及以内社区养老服务圈。到2025年，确保街道养老服务机构、社区老年人日间照料中心覆盖率达到100%以上。强化农村养老服务布局，大力发展互助式农村养老，依托村综合服务中心和卫生室等公共服务平台，采取社会捐赠、老人自筹、村民互助等方式举办村级互助幸福院和老年活动中心。到2025年，农村养老服务设施覆盖率达到100%。

　　在推进养老服务基础设施建设方面，《意见》明确，将社区养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，新建住宅小区按每百户不低于20平方米配套建设社区养老服务用房，已建成住宅区要按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决。同时，推进闲置资源提升转化工程，实施社区居家适老化改造工程，支持长期照护服务机构。2022年年底前，全市养老机构全部达到一级以上标准，每个县区至少有一所以失能特困人员专业照护为主的供养服务设施(敬老院)，全市养老机构护理型床位占比达到50%，到2025年达到60%以上。


　　在深化养老服务放管服改革方面，明确将持续推进公办养老机构改革，2022年，所有养老机构(特困供养机构)全部达到一级以上养老机构标准，每个县区至少建有1所以失能、部分失能人员专业照护为主的县级特困供养机构(敬老院)；优先满足辖区内生活不能自理特困人员专业照护需求，重点为特困人员、经济困难的失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务，其余床位允许向社会开放。同时，鼓励县区打造有服务能力、品牌影响力、规模基础的养老企业和组织，形成龙头品牌，提升整体发展水平，优化养老服务消费环境。

　　为促进养老服务高质量发展，《意见》指出，县区政府要健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励多种形式的签约服务、协议合作。2021年年底前，全市养老机构与医疗机构签约率达到100%；发展“互联网+智慧养老”，依托各类养老服务信息平台，对接户籍、医疗健康、社会保险、社会救助等信息资源，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务；健全市、县区和养老机构三级养老服务培训和实训体系，2022年，全市养老院院长、养老护理员实现全员培训；大力发展商业养老保险，发展老年教育，建立健全“市、县、乡、村”四级老年教育办学网络，方便老年人就近学习。《意见》要求各有关单位根据职责分工，于2021年8月底前逐项制定落实措施、路线图和时间表，推动工作落实。