在上海，目前不少老年教育教学点都出现了"一座难求""课程秒光"乃至"老年人永远不想毕业"的现象。 当前，深度老龄化趋于新常态，低龄老年人口比例持续增加，对老年教育提出新挑战。

今年上海两会期间，上海市人大代表、华东师范大学党委副书记孟钟捷带来的建议，聚焦高品质老年教育建设。如今，上海市参与老年教育的人数、机构、学习团队和学习资源的总量均显著增加，已成为引领全国老年教育事业发展的重要力量和示范榜样。为进一步贯彻落实"积极老龄化"的国家战略，深入践行"人民城市"重要理念，上海仍需在加快建设具有本土特色、充满蓬勃生机、彰显世界影响力且与社会主义现代化国际大都市相匹配的老年教育体系方面加大力度，提高老年教育服务能力，提升高品质老年教育发展水平。

孟钟捷表示，目前上海市60岁-69岁老年人口占总老年人口比重已达52.4%，该群体具备充分可支配的自由时间和良好的经济条件，尤其重视终身学习与隔代教育，习惯自我学习和互动学习，提升数字素养意愿强烈。这些特点对老年教育提出了更高要求，亦给老年教育的发展提供了多样期待与发展空间。

他直言，从现有的课程设置、教学方式、学习资源和教育模式来看，都难以满足大规模低龄老年人口的教育需求，亟需创新老年教育发展模式、提升老年教育教学品质。

同时，优质老年大学的教育资源主要集中在中心城区，郊区老年人则难以享受到便捷且高品质的老年教育服务。其中，市区绝大多数公办老年教育机构与居民区之间的平均距离在1000米以内，而部分郊区则呈现出了2000-4000米之间的空间分布，其布局密度远低于中心城区。

他还注意到，老年教育课程相对单一，主要偏向个人兴趣和休闲娱乐，与当今社会发展紧密相关的科技类、经济类与深层次文化类的学习内容相对匮乏。同时，课程资源的开放与共享程度较低，对于个性化、定制化、层次化的老年学习需求缺乏整体设计与规划。

当前，老年教育的重要性日益突显，但与一些国际大都市相比，上海在高等院校参与、多方力量支持、社会协同办学以及社会参与类课程建设与设置方面的力度仍显不足。老年教育在彰显上海国际大都市文化软实力方面的作用还有待提升。

对此，孟钟捷代表认为，在实现老年教育办学主体增量扩容、助推老年教育高质量发展的过程中，高等教育的支持十分重要。

他建议，政府研究出台鼓励高等院校参与老年教育的规范性文件，明确高等教育支持老年教育的职责、体制、机制，探索将各高校老年大学纳入本校继续教育系统办学的路径。他还建议，可选择2-3所上海知名高校利用自身力量，对标国际具有重要影响力的第三年龄大学系统，率先打造世界一流的老年教育机构，并在老年教育体系建设、理论研究、课程设置、师资培训等方面发挥示范引领与辐射的重要作用。

在鼓励和支持市场主体与社会力量参与老年教育方面，他建议，可以通过政府购买服务或财政补贴的方式激励市场主体和社会力量积极参与老年教育服务。

积极推动老年教育课程建设提质增效，他建议，可制定"上海市老年教育课程结构建设指导方案"，在满足老年人多样化学习需求的总体目标上，积极推动老年教育课程从"娱乐休闲型"向"赋能再生型"的样态转化。

数字化的普及，也是扩大老年教育规模与范围的关键。他建议，教育主管部门设立老年教育数字化普及的专项项目，并引导各高等教育机构、尤其是开放大学发挥数字研究的资源优势，通过开发建设数字化高水平示范性课程，打破老年群体畏惧数字化的屏障。同时鼓励各老年办学机构实现优质课程资源共享，通过数字技术同步互动，扩大优质教育资源的辐射范围和受益人群。

此外，老年教育能否迅速适应老龄化社会的发展需求，师资队伍建设同样关键。他建议有条件的高等院校设置老年教育学的学科，科学确立人才培养目标，依托高校成教学科、老年学科培养老年教育人才，为社会提供高质量老年教育人才。建议教育主管部门从编制、准入标准、选聘程序、职称晋升、薪酬待遇、培训与专业发展等多个环节尽快制定管理办法，激发老年教育师资队伍活力。