深圳探索“老有颐养”民生幸福标杆城市建设。南方日报记者 鲁力 摄

2023中国智慧科技养老产业调研深圳专场活动举办。南方日报记者 鲁力 摄

深业香蜜湖街道长者服务中心。受访单位供图

■开栏语

党的二十大报告提出，推进健康中国建设。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

深圳积极贯彻落实党的二十大精神，以先行示范标准，建设“老有颐养”民生幸福标杆城市。9月15日至17日，首届深圳国际智慧养老产业博览会将在深圳会展中心（福田）3—4号馆举办，深圳高规格、高标准打造“亚洲智慧养老第一展”，为积极应对人口老龄化贡献中国智慧。以本次展会举办为契机，在深圳市人民政府指导、深圳市民政局组织下，由深业集团、深圳市幸福健康产业集团、深圳会展中心、南方报业传媒集团深圳分社共同发起，深创投支持的“2023中国智慧科技养老产业深调研”活动举行。

此次深调研由国内顶尖专家带队，与创投机构资深投资人、南方日报记者共同深入深圳、北京、上海、广州、成都五大城市，对政府主管部门、顶尖研究机构、平台以及创新领军企业等展开调研，为中国养老产业高质量发展建言献策，即日起推出系列调研报道，敬请垂注。

日前，由深圳幸福健康集团、深圳会展中心、南方日报、国家发展改革委社会发展研究所专家等联合组成的调研团在深圳展开了一场为期3天的2023中国智慧科技养老产业调研深圳专场活动。

调研团队前往深圳市养老护理院、中国科学院深圳先进院、深业香蜜湖街道长者服务中心、宝安区航城街道明珠党群服务中心、深圳作为科技有限公司、久远银海软件股份有限公司等多地进行现场调研，并与深圳市优必选科技股份有限公司、派博生命科技（深圳）有限公司、深圳数联天下智能科技有限公司等调研企业代表座谈。

“深圳作为智慧科技养老产业调研首站，是一个特别好的标杆性首选地。”国家发展改革委社会发展研究所室主任、研究员李璐在调研中提到，深圳是一个人口老龄化程度相对较低的城市，但恰恰在这样一个“表面劣势”的前提下，刚好可以超越传统发展养老产业1.0版本的过渡期，直接飞跃到高标准高品质的2.0升级版，达到智慧科技养老的水平。

入局：专注产品服务老人 建设平台服务生态

在深圳站调研会上，深圳数联天下智能科技有限公司康养大数据生态事业部产品副总经理卢志鹏谈到，数联天下以生命健康为基本服务诉求，以大数据、新计算、全服务为核心，打造C-Life大数据综合计算服务平台，致力于为个人、行业、政府提供全周期、全链条、全维度、全方位的专业级运营顾问式服务，立志成为数智时代的社会运行核心支撑平台。

对于从单一产品服务到整合生态平台的飞跃，深圳龙头企业早有布局。“我们搭建了深圳市社区居家养老服务平台，包括智能助餐、社区居家上门服务、小微机构运营管理系统等。”深业健康产业投资运营（深圳）有限公司总经理张帅一介绍，系统主要满足三端，一是老年和家属端，可以通过小程序下单找到最近的养老机构和服务设施；二是B端，服务端可以通过系统来承接订单；三是针对政府和大型企业管理者，能通过系统及时掌握各项数据，实现精准化管理。“目前该系统已经做到第三期，接下来在深圳市民政局的指导下，会有更多深圳企业和机构来使用，为深圳老年人提供更加便利的数字化的服务。”

“原来我们认为智慧养老的服务对象只有老年人，其实它服务的是整个系统里面涉及到的方方面面的相关人员，包括老年人的家属、机构里的护理员等。”李璐在座谈会后深有感触。而此次深圳国际智慧养老产业博览会也是养老产业结构生态化的一次生动实践，展会以“智慧科技聚鹏城 老有颐养圳幸福”为主题，通过整合全国智慧科技养老领域资源，共同在深圳打造出全国颇具特色的产业合作平台。

破局：行业供需失衡待解 沉睡消费市场待兴

对于派博生命科技（深圳）有限公司这样一个深耕养老15年的老牌企业来说，行业的供需严重失衡是其面临的难题之一。“供应链并没有把客户和用户分开，以养老机构为例，我们的客户是机构而不是机构的老人。客户跟用户的需求不完全一样，就会导致供需匹配不上。”派博公司市场总监曾焕成提出，目前解决问题的主要突破口在于社区居家养老，将客户与用户相统一，“98%的老人居家养老，2%的老人进机构养老。”

针对C端市场认知度低的难题，派博也有“独门秘籍”。今年，派博推出了“星光老博城”项目，通过打造大型商业综合体，把所有养老供应链涉及到的产品整合到一个场景里。通过场景的呈现，减去中间的交易成本，让庞大的C端自主居家养老群体能够身临其境的体验，从而寻找到适合自己的养老产品，提高市场认知度。

作为全球领先的人工智能和人形机器人高科技创新企业，优必选科技“破圈”进入养老领域后以系统化的解决方案入手。“我们期望在场景中整合不同形态的产品，提供集成化和整体化的功能服务；同时期望在实际运用中，精准找到机器人在养老服务中的刚需点。”优必选健康事业部产品经理谢琨表示，这也是科技行业来“赋能”传统行业的必经之路。

“原先我们认为，对于产业来说，场景更多的意义是对接需求、加快应用。但事实上，场景能够更有力地推动产品本身的改造。”李璐总结，场景对于产品普适性的更迭尤为重要，尤其是一个新科技、新产品、新业态出来以后，能够推广、铺开，到真正看到效益，场景起着关键作用。

布局：龙头企业先行先试 引领湾区产业升级

身处粤港澳大湾区的核心地段，深圳的养老产业承接着更多“隐形”市场份额。“目前香港地区已成为全球老龄化最严重的地区之一，而香港本土养老面临土地资源局限及人力资源严重不足等问题，所以也就有了港人跨境养老这一热点。”香港一洲国际集团执行董事、粤港澳大湾区康养产业促进会常务副会长罗露华介绍，今年5月，香港特区政府劳工及福利局和广东省民政厅签署了正式协议，允许香港一些符合政府条件的民营机构参与跨境养老，推进大湾区的养老产业融合发展。

李璐认为，香港老龄化程度高，很多老年人到了高龄阶段需要专业机构来服务，毗邻香港的深圳有着得天独厚的服务承接优势和巨大潜力。面对“黑马”产业，无数科技企业如雨后春笋般跻身养老赛道。“作为机器人公司，要为这个行业带来更新颖、更智慧化的生产工具。”优必选释放出“打造养老行业的‘大疆’”这一信号。深圳企业发挥创新优势，积极推动转型升级。深圳作为科技有限公司是一家集研发、设计、制造、销售及服务于一体的综合性国家级高新技术企业。公司专注于失能老人的智能护理，围绕失能老人六项护理需求提供智能护理设备与智慧护理平台的综合解决方案。

“我们研发的投入大概占到整个成本的35%左右，1/3的资金和人员投入在研发上。”作为科技营销中心总裁刘婵介绍，由于珠三角上下游供应链充足，产品制造成本至少低50%，拉大了竞争优势

“深圳想直接快速进入智慧科技养老产业的2.0升级版，特别需要一些发展平台和龙头企业的引领。”李璐对此非常认同。目前，深圳市幸福健康产业（集团）有限公司正在为深圳市民政局搭建IoT平台，把所有智能设备通过IoT平台链接到全市统一平台。通过政府和国企通力配合，建立“数据底座”，避免“数据烟囱”。同时鼓励小平台做特色和个性化的插件式发展，以此形成整体生态。

在多维发展全面开花的格局下，深圳智慧科技养老的“黄金时代”正在到来。

■他山之石

搭建“智慧养老”平台

超大城市提供精准服务

广州是全国较早步入人口老龄化社会的城市。第七次全国人口普查显示，广州市60岁及以上常住人口达213万。如何让老年人安享晚年、幸福养老，一直是广州面临的重要民生课题。

今年8月，“2023中国智慧科技养老产业深调研”调研组在广州市民政局了解到一组数据：目前，广州共有养老机构292家，社区养老服务设施3711个，社区养老服务设施覆盖率100%。如何链接各个养老机构，破除政府各部门之间的“信息壁垒”？广州通过构建“智慧养老”平台，引入5G、人工智能、物联网、云计算、大数据等新技术，动态链接23个政府部门，覆盖56类涉老数据，为老年人提供全面、精准、智能、便捷的养老服务。

打通信息壁垒

提高办事效率

作为全国唯一以市域为单位同时开展养老服务六项国家试点的城市，广州积极探索“互联网+养老”，打造以保障体系、基础设施、政务服务、社会服务、产业支撑“五维一体”的智慧养老体系。其中，集全市之力打造的广州市为老服务综合信息管理平台，纵向贯穿市、区、街三级养老部门，横向打通卫健委、公安局等23个政府部门。

统一平台不仅助力政府监管效能与机构服务效能提升，还让市民更便捷享受养老服务。广州市民政局相关负责人谈到，为老服务平台让广州老人足不出户就能办理业务，还让养老机构可一键式线上备案，对居家上门养老服务也可进行全流程跟踪和监管，老人可以通过刷社保或者是刷脸的方式对服务进行确认、结算及评价。

平台打通各部门之间的“信息壁垒”，政务办事效率获得较大提升。“原来老人申请送餐，需要进行老年人照护需求综合评估，如果同时申请长护险，还需要再评估一次，在标准及评估结果没有互认之前，需要进行两次评估。现在信息共享后，我们与卫健、医保、残联实现了评估结果互通互认，只需一次评估，就可以凭一份报告申请不同部门的服务。”广州市民政局相关负责人介绍。

搭建优质应用场景

优化长者服务体验

服务平台的搭建，有效助力智慧养老场景落地。广州市为老服务综合信息管理平台搭建刷脸就餐、平安通、养老地图、长寿保健金智慧发放、居家老年人用电安全智能管家等一系列应用场景。

以全国各城市更积极探索的长者助餐服务为例，目前广州市共有1143个长者饭堂，实现镇（街）、村居全覆盖。各饭堂点均设有社保卡刷卡机、人脸识别设备，实时链接为老平台，老人刷卡刷脸就可就餐，此外平台拓展网络订餐、送餐上门、定制老年餐等项目，优化老年人服务体验。

在居家养老方面，广州以覆盖全市特殊困难老年人的动态管理数据库、以及特殊困难老年人“关爱地图”为依托，利用“平安通”智慧养老服务系统，组织养老管理员、“社工+义工”等多方力量，建立起针对特殊困难老年人的定期入户巡访、电话“每日一问候”、远程安全监测以及社会救助帮扶关爱网，破解特殊困难老年人的居家养老难题。

“每天我们会收到300到400通电话，对每一通电话都要求在6秒以内接听，24小时全天候在线。”广州市“平安通”运营商之一——华邦美好家园养老集团总裁助理吴华兰向调研团表示，“除了及时接听和拨打电话，入户巡访以外，团队给有需要的老人配备手机、手环等智能监测设备，或为老人提供‘家庭养老床位三入户服务’，即适老化改造入户、智能监测设备入户、专业护理服务入户。”

智慧应用场景的落地，有效提升养老服务效率。自2020年新一轮“平安通”服务实施以来，已累计服务超10万名独居、高龄等老年人，截至今年7月，累计提供呼援服务6.73万人次，紧急呼援处置率达100%；开展定期关怀、心理慰藉、提示服务等服务3388.57万人次。

■一线观察

服务近200万老人

“超级中台”链接千家万户

中午时分，82岁的阮奶奶走进广州市越秀区的荷塘社区长者饭堂，选上相中的饭菜，掏出社保卡，“嘀”一下消费过后，开始享用午餐。与此同时，一条详细记录消费金额、补贴标准、用餐类型等信息的流水账单，在广州市为老服务综合平台上自动生成，成为该平台约2800万条养老数据之一。

这是广州市为老服务综合管理平台，作为专门为养老服务打造的“超级中台”，打通广州市12个部门的数据交换通道，服务广州200多万名老年人口。

城市级智慧养老平台建设备受行业关注。日前，中国智慧科技深调研组在广州深度调研了广州市为老服务综合管理平台，这是广州市民政局委托广东移动开发的市级智慧养老平台。

打开广州市为老服务综合管理平台的信息管理页面，这座千万人口城市的养老服务“底盘”一目了然。除了数据统计，这一平台更运用物联网、GPS定位、智能呼叫等各种先进信息技术，创建“政府+机构+服务人员+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，场景涵盖机构养老、居家养老、社区日间照料等多种养老形式。

如何唤醒沉睡的数据，“超级中台”如何精细运转？广州市为老服务综合管理平台开发企业养老项目总监陈皓天以广州市民办养老机构护理补贴的申请举例说，在缺乏系统集成的时代，养老机构要给老人填报各类报表和资料，不同身体情况的老人，享受的补贴标准各有差异。养老机构面对海量的资料，往往力不从心。建成统一的系统过后，养老机构只需在网上完成基础填报，点击申请按钮，即可详细看到各类计算出来的补贴金额，发放全程可追溯。

面对城市海量居家养老服务需求，平台又是如何“沉入”千家万户？与社区居家养老服务机构签约的老人，通过手机下单预约上门服务，平台即会派单给对应人员，并通过定位信息、人脸识别、拍照记录、服务评价等方式，详细记录服务过程。

陈皓天认为，系统智能采集的翔实纪录，在减轻养老机构负担的同时，还可帮助政府进行有效监管，减少各类骗取补贴的行为。

当今，数字经济、数字技术迅猛发展，面对日新月异的挑战，方欣科技副总裁况飞跃认为，未来平台还应为老人绘制更丰富的用户画像，细化心理需求、医疗需求、保险需求等标签，从而更好服务老人。“面对海量的养老数据，相关用户数据要素如何合理流转、合理应用，我们正与相关机构积极探索有效且稳妥的应用方法。其中，存在着数据所有权、定价以及隐私保护的问题。”若将来政府能探索出台合适的支持政策，适当开放各级民政的为老服务平台运营权，无疑能更深层次地唤醒和激活其中的数据能量，通过互联网、汇聚养老行业各类资源，为各类老人提供个性化服务，从而更好地反哺到智慧科技养老产业当中。