近日，上海普陀区举行2023年养老服务工作会议。现场，普陀区民政局与十个街道镇就“2023年度区养老服务领域民心工程和为民办实事项目内容”进行了签约。

“2023年普陀区民心工程和为民办实事项目”内容包括：新增养老床位250张，认知障碍照护床位120张，智慧养老院1家，社区长者食堂1家，居家环境适老化改造500户，家门口养老服务站9个，养老院+互联网医院2家，社区综合为老服务中心4家，老年助餐点9个，老年人日间照护机构5家；完成长者智能技术运用能力提升行动5000人次，增设老年认知障碍友好社区建设试点9个，增加“时间银行”互助养老10万个时间币，完成独居老年人关爱全覆盖、智慧助餐全覆盖，涉及居家、社区、机构等养老主体。

值得关注的是，“时间银行”是一种公益志愿性质的互助养老模式。当志愿者为老年人提供服务时，时间银行平台按一定的规则记录存储服务时长。而在志愿者年老的时候即可在时间银行中提取时间，换取他人为自己提供服务。时间银行的发展，与我国社会老龄化的背景密不可分。据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿人，5—10年后，随着第一代独生子女父母进入中高龄阶段，养老服务将面临更大挑战。

其中，2025年上海市60岁及以上户籍老年人口规模将突破600万人，老龄化率将突破40%。根据2021年3月实施的《上海市养老服务条例》，上海鼓励和支持老年人开展社区邻里服务、低龄健康老年人与高龄老年人结对关爱等互助性养老服务，探索建立互助性养老服务时间储蓄、兑换等激励、保障机制。

目前在上海，为便于“时间银行”养老服务内容的认定、存储和兑换，降低服务过程中的风险，以非专业性、非家政类且风险可控的服务内容为主。包括：情感慰藉、协助服务、出行陪伴、文体活动、健康科普、法律援助、培训讲座等。

据悉，为了实现“时间币”的跨地区、跨时间通存通兑，上海市民政局已牵头制定和完善全市统一的“时间银行”系列运行标准，并计划逐步将“时间银行”信息系统与上海市养老服务平台、“公益上海”等信息系统数据对接，推动数据共享和信息互通。

普陀区委副书记周艳指出，普陀将继续发力做好养老服务工作。要进一步着眼在细微处发力，从细节入手，从老年人的现实需求出发，精准设计养老服务工作项目，让项目有生命力，真正满足老年群体的生活所需。