2023年上海两会期间，上海市人大代表金缨提交了《关于推动上海适老化产业发展的建议》。

金缨在建议中提及，根据《上海市老年人口和老龄事业监测统计报表制度》显示，2021年上海全市户籍人口1495.34万人，其中60岁以上的老年人口突破500万，达到542.22万人，占户籍总人口36.3%，65岁以上人口占26.9%，70岁以上人口占16.6%。

针对老龄化日益增长的趋势，上海选择以居家环境适老化改造工作为切入口，提升老年人居家生活的“安全感”。自2012年起，上海就开始实施低保困难老年人家庭居室适老化改造项目；2019年上海启动老年人居家环境适老化改造试点，2020年将试点范围扩大至全市16个区51个街镇；2021年7月，上海在全市范围内全面推开适老化改造。

“就上海而言，适老化服务和产品的市场具有潜力巨大的特征，但需求未充分激活，相应个性化服务和产品有待进一步开发，供需关系尚未真正建立。”金缨认为，目前上海还存在消费群体认识不够、供应主体驱动不足、供需对接机制不强等问题。

对此，金缨建议，上海要以适老化产品和服务作为重点产业予以扶持，制定促进产业创新发展扶持政策，提振市场的积极性和活力；引导产业各方协调发展，出台适老化改造产业创新发展指导意见、监管制度等规范文件，让上海成为适老化产业的排头兵。

金缨提出，上海要鼓励各类企业开发集信息系统、专业服务、智慧养老产品于一体的综合服务平台，构建供需对接消费平台，定期发布智慧养老服务应用场景需求清单和家庭养老需求清单，完善智慧养老相关产品和服务标准。

同时，她建议上海通过政策鼓励、政府奖励等措施引导高校、研究机构、企业积极研发适老化创新产品，特别注重智能化产品的开发，与日益增加的适老化个性需求相适应，并参与制定适老化产品和服务标准，力图形成上海模式的适老化产业集群，加强适老化改造行业和企业的宣传。