居家养老是我国绝大多数老年人的选择，自2017年以来，民政部、财政部在全国启动居家和社区养老服务改革试点工作。作为我国第一批居家和社区养老服务改革的试点地区，江苏省南通市60周岁以上人口占到31.65%，已经进入深度老龄化地区，是我国老龄化程度最严重的地区之一。

试点以来，当地通过实行长期照护险、打造链式养老等措施，解决居家养老老人的刚性服务需求。在南通，237万60岁以上人口中，失能老人大约占到0.65%，为了减轻他们的经济负担，南通将全市所有老年人全部纳入长期照护保险保障范围。

为了改变过去社区养老服务站服务能力不高的问题，南通市于2017年探索开启“链式养老”的改革之路，打破机构、社区和居家养老界限，让养老机构承接运营社区养老服务设施，延伸开展居家养老服务。

链式养老不仅打通了医疗和养老照护，也提高了养老机构设施、人员的效率。据悉，社区养老服务站的服务人员每天都会上门为居家养老的老人提供服务。一些服务站里还有少量的床位供一些暂时不愿离家、又没有人照顾的老人临时入住。

为了鼓励专业养老机构从事居家养老服务，南通市建立健全养老服务机构从业人员岗位补贴制度，为从业人员提供3万元到5万元奖补，吸引更多人才加入到专业护理人员队伍。