青岛市政府办公厅近期下发《关于积极发展老年助餐服务的实施意见》（下称《意见》）。根据《意见》，到2024年年底，青岛老年助餐服务在城乡社区基本形成一刻钟养老助餐服务圈；到2025年年底，打造一批特色鲜明、带动力强、示范效应突出的养老助餐服务示范点和优秀服务项目；到2026年年底，全市城乡社区老年助餐服务网络多元供给格局基本形成，可持续发展能力得到巩固，老年人就餐便利度、满意度明显提升。

多措并举，拓宽助餐服务主体

5月28日上午十点半，86岁的徐孟江正坐在市北区伊春路18号的康乐园休息椅上，和周围的老友闲聊着，等待着食堂的开饭。作为典型的老旧小区，伊春路社区老年人占比较高，2022年，社区将原有的养老服务中心升级改造，打造康乐园养老服务项目。在康乐园，既有专为老年人设计的体育器材，又有提供堂食和送餐服务的助老食堂，“我们这每天的客流量都很大，很多时候都排到了室外。”伊春路社区助老食堂工作人员介绍。

为让更多老年人在家门口吃到“暖心饭”，《意见》也在助餐服务主体拓宽方面采取了多样化的措施。一方面，强化现有街道（镇）综合养老服务中心、社区（村）养老服务站和原有社区（村）老年食堂的助餐功能，利用自建厨房供餐或中心厨房配餐的方式，重点为周边有需求的老年人提供堂食、订餐、送餐等服务。另一方面，支持符合条件的物业服务企业参与助餐服务，支持有条件的餐饮企业连锁化运营老年助餐服务设施，鼓励有条件且具备食品经营许可的政府机关、企事业单位、社区（村）集体组织食堂提供老年助餐服务。

“助餐食堂每天菜品不重样，好吃还不贵。”在崂山区金家岭街道金家岭社区助老食堂，一荤三素的套餐只需12元，而如果算上社区给予的补贴，老人每顿午餐只需花一元钱。

为进一步优化老年助餐服务，今年青岛扩大了补贴范围，本市65周岁及以上常住老年人到老年助餐服务机构就餐或由机构上门送餐时，可享就餐补贴。本市户籍60周岁及以上签约家庭养老床位的2—4级失能（失智）老年人购买助餐服务时，可享受5折优惠，其中，65周岁及以上的可叠加享受就餐补贴。

多元配送，打通助餐“最后一米”

“为社区的助老食堂点赞，90岁的老妈很喜欢吃，还学会了刷脸点餐。”前不久，家住李沧区的宋先生在朋友圈写下这样的内容，而他口中的助老食堂就是旭东社区助老食堂。旭东社区助老食堂是设在李沧区巨峰路177号万达悦公馆内的一个助餐点，每天上午十点半，当天预定的50多份午餐会准时从长岭社区中心食堂配送到分餐点。头一天预订午餐的老人可直接到分餐点领取。而对行动不便、无法出门取餐就餐的老人，工作人员则会直接送到家。

老年助餐服务推出后，也有一个不容忽视的问题，就是不少高龄、失能老人因无法出门，很难享受到政策红利。如何真正打通老年助餐“最后一米”？此次《意见》要求，首先，在不具备设立厨房、老年人居住分散的地方，鼓励采取“配餐中心+取餐窗口”的方式提供服务；探索城乡结对帮扶、相邻社区（村）资源共享、同社区（村）邻里互助等方式，灵活多样解决老年人助餐服务需求。其次是鼓励老年助餐服务企业提供送餐服务，发挥外卖平台、物流企业等作用，充分利用现有物流网络为老年人送餐。同时，也鼓励开设公益性岗位，整合社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善组织等资源，开展送餐服务。