■ 到2025年城乡居民基本养老保险保障水平月人均达到180元

　　■ 5年新增城镇就业200万人

　　■ 到2025年，普惠性幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比均达到80%以上

　　■ 到2025年，个人卫生支出占卫生总费用比重降至28%

　　■ 5年培训300名养老院院长，5万名养老护理员

　　■ 到2025年，建成200个示范性城乡老年友好型社区

　　——摘自《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

　　“志愿者蒸的包子，能尝出来。我行动不便，下不了楼，但一吃到老味道，就知道志愿者来了！”3月17日，在西安市碑林区第三爱心护理院，一位老人一边吃着包子一边开心地说。

　　这位老人口中的志愿者其实也是老人，来自陕西省慈善协会慈善先锋志愿者服务队。服务队的600多名成员中，退休人员占到七八成。从2017年开始，志愿者每周三都会来到碑林区第三爱心护理院帮厨。他们厨艺精湛，包子、饺子轮换着做给老人吃。

　　“大家称呼我们是‘爷爷奶奶级志愿者’。在为老人服务的过程中，我们的生活更充实快乐，这也是退休生活的一种。同时，志愿者之间尝试抱团互助养老，大多数老人家附近也有社区日间照料中心，养老有保障！”今年62岁的服务队负责人阎苏越说。

　　截至2019年底，陕西省60岁及以上老年人口有702.37万人，占人口总数的18.12%，已超过全国平均值。

　　“十三五”期间，陕西省以“补短板、强弱项、优服务、提质量”为着力点，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。2016年以来，陕西连续3年被国务院办公厅和民政部、财政部表彰为“养老服务体系建设成效明显”的省份之一。

　　从总体上看，陕西养老服务体系建设已经解决了“有没有”的问题，“十四五”期间要着力解决“优不优”的问题。

　　“陕西养老服务供给能力有待进一步加强，这样才能满足老年人多元化、多层次的需求；社会组织养老明显是短板，全社会的力量未被有效激发；智慧养老建设还处于起步阶段。”西安交通大学公共政策与管理学院教授温海红说。

　　根据《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，“十四五”期间，陕西将积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，完善养老服务体系，提升健康养老服务供给质量。大力发展普惠性养老和互助型养老，鼓励发展嵌入式、连锁化、标准化居家社区养老服务，支持社会力量兴办医养结合机构，健全养老服务标准化体系，强化信息技术、智能硬件等在养老服务领域的推广应用，加强养老服务人才队伍建设。

　　“‘十四五’期间，陕西省养老服务工作将坚持‘扩供给、补短板、提品质、重监管’的发展思路，重点在政策引导、体系健全、产业改革、制度创新、队伍建设等方面下功夫。”省民政厅党组书记、厅长郭社荣介绍。

　　养老服务是重要的民生工作，事关国家发展全局和百姓福祉。

　　为切实提高养老服务供给质量，“十四五”期间，陕西省将推动养老服务促进条例等地方性法规出台，建立养老服务公共事业发展财政投入机制，将养老服务作为重要民生工程纳入“十四五”规划着力实施；激发民间资本参与养老服务的活力，推进养老与健康、养生、旅游、互联网等产业融合，大力发展“银发经济”；推广“时间银行”等助老服务新模式，连通省市县三级“12349”养老服务综合信息平台，完善标准化养老服务体系，打造连锁化、品牌化陕西养老服务；积极开展养老服务人才培训提升行动和“1＋X”证书试点与推广工作，让高素质养老服务人才引得进、留得住、作用发挥得好。

　　作为“十四五”开局之年，2021年，全省养老服务工作提质增效进程加快。未来5年，在全省养老服务工作的稳步发展中，越来越多老人的生活将更加精彩。

　　“在国家的保障下，养老条件会越来越好。作为社会组织，我们会尽最大力量服务老人，在全社会营造尊老爱老的氛围，积极推行互助型养老和‘时间银行’助老服务新模式，让老年人的生活更加有滋有味。”阎苏越说。