近年来,我市积极探索推进“医养结合”新型养老模式,打造集养老护理、医疗康复于一体的机构,为老人提供养老服务。目前,全市已登记成立医养结合机构9家,现有工作人员816人,床位总数1898张。
医养结合服务网络基本形成
随着人口老龄化的加剧,养老已成为目前最为迫切需要解决的问题。年老以后容易患病,就要经常往返于医院、家庭、康复机构之间,不仅费时费力,对生活的负担也很大。在这样的背景下,一种新型的养老模式走进人们的生活,它就是医养结合。
医养结合是一种新型养老模式,将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合,实现“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新。
2017年,十堰市就推进医疗卫生与养老服务相结合提出实施意见,明确指出要以满足老年人多层次、多样性、广覆盖的健康养老需求为目标,坚持保障基本、统筹发展,政府引导、市场驱动,资源共享、优势互补,深化改革、创新机制的原则,加强部门协作、加大财政投入、完善配套政策,逐步形成布局合理、功能完善、安全便捷、持续发展的健康养老服务网络,提升健康养老服务水平,实现老有所养、病有所医。
到2020年,我市所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医、取药等便利服务的绿色通道;所有养老机构(含农村福利院和有照料、护理功能的社区养老服务中心、站)能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;所有医养融合养老机构能够纳入城乡基本医疗保险定点医疗机构范围;基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升,65岁以上老年人健康管理率达到80%以上;覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成,医疗卫生和养老资源实现有序共享。
意见还确定了推进医养结合的几项重点任务:积极推进养老机构开展医疗服务、加快推动医疗卫生机构与养老服务融合发展、提升基层医疗卫生机构健康养老服务能力、鼓励社会力量兴办医养结合机构、加快发展中医药健康养老服务等。
现有医养结合机构床位1898张
市政府相关部门出台《十堰城区医养结合试点工作三年规划》,支持我市医养结合发展。
在政府大力支持下,我市全力促进医疗卫生与养老服务相衔接,加快医养结合机构建设。目前,全市已登记成立医养结合机构9家,现有工作人员816人,医养结合机构床位总数1898张,其中医疗床位564张,养老床位1334张。
同时,我市深化医养签约合作。按照方便就近、互惠互利的原则,鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。支持养老机构通过服务外包、委托经营等方式,由医疗卫生机构为入住老年人提供医疗卫生服务。鼓励养老机构与周边的康复医院(康复医疗中心)、护理院(护理中心)、安宁疗护中心等接续性医疗机构紧密对接,建立合作机制。目前,医疗机构为养老机构提供签约服务120对,医疗机构为社区日间照料中心提供签约服务467对。
我市还大力推进医养结合机构“放管服”改革。简化医养结合机构审批登记,优化审批流程和环境,设置审批与执业登记“两证合一”。养老机构内举办医疗机构已实行备案制管理,放宽事前准入,强化事中事后监管。鼓励社会力量举办医养结合机构。按照“非禁即入”原则,实行“一个窗口”办理,一次性告知审批事项及流程、受理条件、材料清单、办理时限等内容。支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构,并按照规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策。
医养结合机构项目建设如火如荼
近年来,我市扎实推进医养结合机构重点项目建设。编制实施了十堰市城区医养结合试点项目三年规划,确定十堰市西苑医院老年养护院和东风中医院老年养护院为试点,实施了基础设施的改造升级、消防安全设施的配套完善、健康护理团队的配备、重点解决失能半失能老人的长期照护和医疗康复服务,2018年至2019年共投入基础设施建设资金317.88万元,落实市本级福彩公益金补助资金100万元,开设医养结合床位352张,累计提供服务5000余人次。
鼓励国药东风健康管理有限公司重点发展老年医学、护理学、康复医学、健康管理、慢病管理、营养学等学科。国药东风花果医院老年医学科成为省级重点专科,成为湖北省首家老年友善医院,投资3980万元的康养大楼正在建设中。
2019年12月21日,十堰市太和医院武当山院区项目落成开业。该院区开设病床600张,立足打造十堰市旅游康养高地战略,着力发展高端康养服务。
市民期盼的还有市人民医院承接的十堰市老年人养护中心项目建设。该项目占地6500平方米,拥有养老床位579张,医疗床位100张,总投入近2亿元,目前已建成医疗门诊区、康复训练理疗区、安宁疗护区、老年护理需求评估区、文化娱乐区、营养膳食区、医养区、养护区、日间照料区,能够根据老年人实际需要提供较高品质的医养结合服务。
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