衡南县“屋场+养老服务”创新农村养老服务模式

打造“家门口”颐养新样本

华声在线全媒体记者 陈勇 见习记者 崔贝勒 通讯员 谢旺

洋葱炒肉、蒸蛋、清炒豆角、老南瓜汤……香喷喷的饭菜让前来就餐的近百位老人吃得有滋有味。7月下旬，记者在衡南县硫市镇雁来归养老服务中心长者餐厅看到，三菜一汤、荤素搭配、价格适中，老人吃得高兴，不停点赞。

近年来，衡南县探索“屋场+养老服务”新模式，以自然村落屋场为单元，打造养老托育、医养康养、托底普惠、专业服务与志愿服务相结合的幸福颐养样本，一个个农家屋场蝶变成幸福屋场。

热饭热菜，餐餐吃得开心

衡南县老年人口基数大、人口老龄化率比较高。该县从实际出发，多措并举开办农村养老服务中心，探索解决农村留守老人“家门口养老”难题。

记者在该县洪山镇新冲村冠沙塘屋场养老服务点看到，场所面积300平方米左右，设有老年餐厅、娱乐室、医务室、休息室等功能区，场地是由原来闲置的村部简单装修而成。杨世春老人对记者说：“开业3年了，每天有20多个老人在这里一起玩。在家门口养老，餐餐吃的是热饭热菜，还能和老兄弟谈天说地，日子别提多舒心。”

集体经济比较厚实的村(社区)主动发展村级养老服务。栗江镇六合村有近500名留守老人，为了实现全村老年人“不离本土、养老无忧”目标，2017年，该村通过集体出一点、上级投一点、本村爱心人士捐一点等方式，在村部附近新建占地600平方米，具有餐饮、娱乐、医护等功能的养老驿站，目前日均就餐老人50余人，20多名80岁以上的老人搬进驿站，每月只需交1000元生活费。

衡南县民政局党组书记、局长谢凌起介绍，近两年，衡南县每年投入1000多万元作为农村养老服务点启动和引导资金，选址屋场养老服务点1600多处，已建成示范性屋场454处。2022年，栗江镇六合村获评全国示范性老年友好型社区。

玩乐之中，化解矛盾纠纷

“屋场养老把老年人组织起来、走出家门，打通农村养老服务‘最后一米’。”衡南县民政局相关负责人表示，这既是解决养老服务的急难愁盼问题，又是提升农村社会治理质量的重要抓手。

该县柞市镇代泉村杨梅组养老服务助餐点由18户在外做生意的商户捐资建造，餐厅取了一个动听的名字：孝心敬老餐厅。

身体硬朗的老人自发为其他老人提供梳头、按摩甚至喂饭等帮助。91岁高龄的刘致凤老人基本丧失自理能力，秦大玉、谢培金等“低龄”健康老人热情帮助他。在老人们带动下，组里的青年人有钱的出钱、有力的出力，齐心支持养老服务助餐点。

“养老就餐点是屋场恳谈会的好形式。老人走出家门、联络感情、化解矛盾纠纷，左邻右舍之间更加和睦。”创办硫市镇雁来归养老服务中心的文昌社区党支部书记李伟深有感触，以前遇到巷子里乱停乱放、上下邻居房屋漏水等麻纱事，社区干部劳神费力调解半天还不一定搞得定，雁来归长者餐厅开业一个多月来，100多名辖区老人天天吃在一起、玩在一起，大家敞开心扉、无话不谈，群众工作自己做、相互做，违章停放、邻里麻纱等问题化解了好几起，不用社区干部出面，调解效果很好。

送餐上门，一个都不能少

每天11时30分许，栗江镇六合村老人陆科幼、周国华都会在自家等待送上门的午餐。这样的等待，3年来从未失望过。

在农村，送餐上门是比较难办的一件事，因为人数少、居住分散、距离远、成本高。对于分散供养的特困和其他困难老人来说，如果自身做饭困难、家人或邻居又无法提供有效服务，吃上一顿热饭就成了他们热切的期盼。

“只要有需要，哪怕一个人也要送!”六合村党总支书记赵小华说，有送饭要求的老人是最需要专业服务的人群，不能因为麻烦而漠视他们的诉求。

六合村购买20个保温盒，由值班村干部或志愿者免费为村里5名需要送餐服务的老人送餐，每次收取15元成本费。就这样，3年来，送餐风雨无阻，老人正点就餐，子女在外放心。

有一次，该村志愿者王宝玉给王继旺老人送餐，推门一看，老人摔倒在地、陷入昏迷。情况紧急，她立即向村委会主任报告，村委会火速派车将病人送往就近医院抢救。由于救治及时，王继旺转危为安。

送餐上门不但解决了自理困难老人的吃饭问题，还加强了对特殊对象的日常监护。如今，六合村的做法在衡南全县推广。

衡南县委书记许达说：“群众的‘心头事’就是党和政府的‘要紧事’，党员干部多一份坚守，人民群众就多一份福音。我们要大力推进民生可感可及行动，畅通农村养老‘最后一米’，切实做到让居家老人开心、让在外打工子女放心。”