前天，2024北京养老服务行业发展四季青论坛成功举办。本次论坛以“创新完善具有首都特色的养老服务体系”为主题，全面系统展示北京养老服务体系创新成果。论坛上，“老老人”成为各界关注的焦点。

北京市民政局副局长郭汉桥在主旨报告中表示，本市将聚焦老龄化程度高、高龄和失能失智“老老人”密集区域，加大养老服务设施供给，全面布局养老服务设施集群，实现“老老人”在哪里，设施就供给在哪里，服务就跟进到哪里。

为“老老人”提供家门口养老服务

“老老人”是指80岁以上或失能失智老年人。截至2023年底，北京市常住老年人共有494.8万人，占常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7万人，平均每天净增800人。按现有人口结构推算，预计到“十五五”初期，常住老年人口比例将超过25%；到“十六五”初期，这一比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

为给老年人特别是“老老人”提供家门口的普惠养老服务，北京今年将布局建设100个街道（乡镇）区域养老服务中心。区域养老服务中心是居家社区养老服务网络的枢纽，兼具供需对接、服务调度、集中养老、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐等多种功能，能够为老年人提供综合性、普惠型、专业化的养老服务。目前，在海淀区紫竹院街道、西城区白纸坊街道的区域养老服务中心已经开始服务老人。

为加强“老老人”的服务保障，区域养老服务中心的布局建设将按照“政府无偿提供设施、以空间换服务”的思路，聚焦老龄化程度高、高龄和失能失智“老老人”密集区域，加大养老服务设施供给，全面布局养老服务设施集群，实现“老老人”在哪里，设施就供给在哪里，服务就跟进到哪里。从试点情况来看，不同年龄、不同身体状况的老年人均可依托这一模式，以社会化、市场化方式获取家门口的普惠养老服务。

郭汉桥表示，北京将在兜好底线的基础上，以养老服务供给侧改革，推动多层次、多元化、普惠型、专业化养老服务走近老年人家门口、走进老年人家中，增强老年人特别是“老老人”获得感、幸福感、安全感，实现“养老不离家、养老不离街、养老不离亲”，有效化解社会养老焦虑，推动养老向“享老”转变。

全市养老机构月均收费6611元

论坛期间，还发布了《北京市养老机构行业发展报告》。根据这份报告，全市养老机构共收住老年人近4.5万名，其中“老老人”占绝大多数。

这是北京养老行业协会联合中国社会科学院人口与劳动经济研究所，基于北京养老服务网相关数据，近3万名老年人入住养老机构的网签合同，以及1000余份养老机构审计报告进行分析得出的结论。

报告显示，目前全市共有578家养老机构，床位总数10.9万张，收住老年人44938名，其中“老老人”占比达91.57%。剔除尚未收住老年人的机构后，全市养老机构平均入住率约为45%。

根据网签合同分析，北京市养老机构月平均收取总费用6611元，这包括了床位费、护理费、膳食费。其中，护理费约占总费用的1/3，具体数额因老年人失能等级等健康状况不同而存在差异。

目前，全市养老机构收住的44938名老年人中，80岁以上及不能完全自理的老年人占比为91.57%。这意味着入住机构的绝大部分老年人对护理和医疗有着较高的需求。

需求分析上，相比于综合性的养老机构，护理型养老机构的平均收费高，但入住率也比较高。这反映了老年人对护理服务的较高需求。在护理型养老机构中，失能老年人占比要高出综合性养老机构13个百分点，说明护理型养老机构更能吸引失能老年人入住。

同样，配备医生的养老机构入住率也要比未配备医生的高4.4个百分点。相比未配备社工的机构，配备社工的养老机构平均总费用较高，但入住率也更高，达到47.2%。这些都反映了老年人对养老机构照护和医疗能力的需求。

多个养老服务场景引入AI

为了让区域养老服务中心的实体服务“联网上线”，惠及更大范围人群，市民政局依托北京养老服务网和小程序端，正全力打造区域养老服务中心信息平台。该信息平台包含供需对接、服务商管理、服务调度、质量控制四大功能，通过这一平台，区域养老服务中心将能够精准对接、实时响应，让老年人快捷简单地获取各类养老服务。

“老年人获取家门口的养老服务，将像网络约车、电商购物一样快捷简单。”郭汉桥说。

本次论坛上，数字人“福妮”还展示了北京养老行业千亿大模型。据了解，该大模型是全国首个养老行业千亿大模型，目前已在区域养老服务中心、北京养老服务网的多个养老服务场景中接入应用，可以陪伴老年人聊天，也可以成为老年人的养老顾问，担任养老护理员的培训讲师，赋能智慧养老。未来随着AI技术的发展，“AI+养老”的应用场景将会越来越广阔。

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养老服务补贴网上支付小程序上线

花养老补贴不用带卡了

在昨天举行的2024北京养老服务行业发展四季青论坛上，本市上线“北京通-养老助残卡”功能绑定云闪付小程序。通过小程序，老年人及其家属可以将养老助残卡账户绑定到手机上，从而实现线上支付功能。

截至目前，全市共发放养老助残卡约595万张，其中，涉及发放失能护理补贴、高龄津贴的约63万张。目前，养老助残卡里的失能护理补贴和高龄津贴两个权益账户，可在全市1.1万余家养老助残服务商户使用。

为持续提高养老服务补贴使用的便利性、快捷性，本市开发了北京养老服务补贴网上支付小程序。

据介绍，只要在小程序上成功绑定养老助残卡，就可以在任意一家开通银联“云闪付”支付功能的服务商户消费支付，线上线下都能用。线下付款时，不用带实体卡，扫描商户的微信收款码即可支付；线上购物时，选择使用云闪付支付即可下单。

通过小程序绑定养老助残卡后，在外省市居住的京籍老年人也可以在居住地使用北京养老服务补贴，跨地区使用养老补贴不受限制。

据介绍，手机绑定养老助残卡只需三步，老年人家属下载“云闪付”App后，搜索进入“北京养老助残卡功能绑定”小程序，输入个人信息绑定养老助残卡账户，即可完成绑定。绑定后，老年人或家属可在商场、超市、药店、菜市场等实体店进行线下消费，也可以在多个电商平台进行网购，从而大大拓展了养老补贴的使用范围。