日前,《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享沧州行动方案(2023—2027年)》(以下简称《方案》)出台,以基本养老服务和普惠养老服务为发展重点,兼顾多样化养老服务需求,加快全市养老服务高质量发展步伐。
根据《方案》,加快建设京畿福地、老有颐养的乐享沧州行动目标包括:2023年,养老服务资源日益丰富,服务供给稳步增强,老年助餐、居家照护服务力争覆盖60%以上城镇社区,县乡村三级养老服务网络拓展到50%以上的涉农县(市、区),农村孝老食堂建设达到乡镇级全覆盖。2025年,老年助餐、居家照护服务力争覆盖80%以上社区。2027年,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本建立。
聚焦特殊困难老年群体,健全基本养老服务体系。制定基本养老服务清单,2023年上半年,各县(市、区)对照省、市基本养老服务清单,结合实际,制定并发布本地基本养老服务清单,明确对象、项目、内容、标准等,并根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整。采取政府补贴等方式,对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭,实施居家适老化改造,鼓励有条件的地方将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等。此外,强化公办养老机构兜底保障。每个县(市、区)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主,具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构(敬老院),确保有集中供养意愿的特困老年人都能实现集中供养。
着眼大众养老服务需求,优化普惠养老服务供给。探索建设家庭养老床位,支持各地申报国家居家和社区基本养老服务提升行动项目,开展家庭养老床位试点,对老年人居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造。引导养老服务机构建设运营家庭养老床位,为有需求的老年人提供上门服务。建设完善社区养老服务设施,中心城区建设完善具备综合功能的养老机构,街道建设完善以照护为主业、辐射社区周边的区域养老服务中心,社区建设完善日间照料设施。支持养老机构嵌入社区提供专业服务,支持社区养老服务机构连锁化运营,推动老年助餐、居家照护等日间照料服务能力稳步提升。建设县乡村三级养老服务网络,拓展县级特困人员供养服务机构(敬老院)服务功能,发挥行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等作用;支持具备条件的乡镇养老机构转型提升为区域养老服务中心,增加日间照料、上门服务等综合服务功能,将专业服务延伸至农村。
顺应需求多元化趋势,深化康养产业协同发展。推进康养产业基地和园区建设。推进医养项目建设,鼓励养老机构与省内外三甲医院合作,建设一批医养综合体。
完善上下游产业链条,创新发展养老产业。培育养老产业龙头企业,鼓励县(市、区)规划建设特色养老产业园区,加大对养老服务、智慧养老、辅具制造、生物医药等企业的扶持力度。增加高品质老年用品供给。
构建老年宜居环境。全面推进老年友好型城市和社区建设,完善老年人环境支持体系,浓厚敬老爱老助老的社会氛围,有效提高老年人社会参与程度。
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