2022年以来,广西壮族自治区民政厅开展养老服务质量提升“三个一百”示范工程,即培育建设100个示范性养老机构、100个示范性街道综合养老服务中心(社区养老服务站)、100个示范性乡镇区域养老服务中心。区民政厅高站位推动、高起点谋划、高标准落实,同时,明确自治区、市、县三级职责分工,探索完善养老服务机构的建设标准、服务质量、运营模式,引领和带动全区养老服务质量迈上新台阶。
区分层级和重点功能
在自治区、设区市、县(市、区)三级分别建设示范性养老机构,床位数100张以上,护理型床位占比60%以上,以服务区域内失能(失智)老年人为主,突出医养结合和照护能力。在城市街道层面建设示范性街道综合养老服务中心,面积不低于750平方米,护理型床位不少于30张;在社区层面,建设示范性社区养老服务站,面积不低于200平方米,护理型床位不少于5张。服务对象聚焦街道(社区)范围内的老年人,提供嵌入式、方便可及的服务,为老年人走出家门、融入社区、参与社会提供支持。在乡镇层面建设区域养老服务中心,以新建或改(扩)建农村特困人员供养服务设施(敬老院)为主,床位数50张以上,在为特困人员提供集中供养服务的基础上,为周边2至3个乡镇老年人提供社会化养老服务。2022年以来,全区新增5100多张护理型床位,平均入住率达80%以上。
强化综合服务能力
示范性养老机构以服务失能失智老年人为主,同时提供全托、日托、康复护理、老年人能力评估等多样化服务。示范性街道综合养老服务中心设置生活照料、托养护理等七大功能区,社区养老服务站设置助餐、康复、娱乐等功能区,提供助餐、助浴、助医等20余项社区服务。示范性区域养老服务中心在提供老年人失能照护服务基础上,能够独立或链接资源为农村居家老年人提供紧急救援、关爱巡访、健康管理、助餐、助浴、助洁等综合性服务。
加强功能衔接和融合发展
加强“三个一百”示范工程资源整合、优势互补,促进居家社区机构养老融合发展,形成衔接流转、功能互补的养老服务网络。引导示范性养老服务中心等养老机构发挥服务和技术辐射作用,运营街道综合养老服务中心和乡镇区域养老服务中心,并以街道综合养老服务中心为枢纽,发挥资源优势整合运营辖区内3—5个社区养老服务站,实施“机构进社区、服务进家庭”全链条服务。目前,已打造“中心带站”联合体60多个。同时,依托广西智慧养老服务平台,精准对接需求与供给,将专业服务延伸至老年人家庭,开展家庭养老床位建设、适老化改造、康复辅具租赁等多项定制服务,促进“三个一百”示范工程融合发展。
打牢医养人才保障基础
推动示范性养老机构设立医务室或护理站等医疗机构,或与医疗机构合作开通绿色就医通道;示范性街道综合养老服务中心(社区养老服务站)与社区卫生服务中心(站)一体或邻近设置;示范性区域养老服务中心与乡镇卫生院合作开展医养结合服务。出台广西养老服务机构人才岗位补贴办法,优先在“三个一百”示范工程项目试点岗位津贴和定期培训等激励政策。近年来,“三个一百”示范工程项目新增工作人员1000多人,中级以上专业人才占比从16%提高到42%,服务人员平均年龄从48岁下降到39岁。
供稿:广西壮族自治区民政厅
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