政府主导与社会参与并行 设施建设与能力提升并重 事业进步与产业发展融合

　　邯郸培育壮大全产业链养老服务产业

　　今年，邯郸市把发展养老事业和养老产业作为一项重要的民生工程，坚持政府主导与社会参与并行、设施建设与能力提升并重、事业进步与产业发展融合，深化医养结合，发展养老服务新业态，培育壮大全产业链养老服务产业，加快养老服务提质升级。

　　该市抢抓环京津养老服务聚集区加速形成的机遇，优化养老政策环境和营商环境，加快推进养老机构申办一站式服务，建立网上并联审批平台，提高审批效率。加大财政支持力度，将养老服务经费列入年度预算。拓宽融资渠道，引导社会资本投资健康养老产业，打造养老服务新高地。吸引国内知名公司布局养老项目，加快推进区域养老中心建设。

　　扩大养老服务供给。制定《基本养老服务清单》，扩大普惠型养老服务覆盖面，拓展服务对象和内容，建立养老机构医养结合协作机制，健全老年人能力评估、健康评估制度，促进医疗卫生、康复护理与养老服务融合发展，今年将完成2614户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。

　　提升农村养老服务水平。加快县乡村三级养老服务网络建设，县级层面成立养老服务指导中心，乡（镇、街道）建设具备综合功能的区域养老服务中心，在农村依托农村幸福院发展互助性养老。实施农村幸福院质量提升工程，依托建筑面积200平方米以上，有休息室、活动室、餐厅、室外活动场所等场地的农村幸福院，打造100家高标准农村幸福院。通过公办养老机构或三星级以上社会办养老机构设立分支机构的模式，托管运营农村幸福院，并探索建立农村幸福院床位补贴制度，实现规范持续运营。

　　推动机构养老服务升级。争创国家第三批居家和社区养老服务质量提升试点城市，完善专业化养老服务支撑网络，探索开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务。引导社会力量参与社区养老服务，依托乡（镇、街道）区域养老服务中心，统筹所辖社区居家养老服务站（点），实现市场化、标准化、品牌化、规模化运营，打造一刻钟养老服务圈。推进全市养老机构标准化、规范化、专业化建设，对老、破、小养老机构，能合并的合并、能提升的提升，达不到安全标准的依法依规关停。

　　推动养老服务项目提质。谋划建设邯郸市第一、第二养护中心，总床位350张，重点保障主城区特困老年人集中供养。按照市场化、产业化思路，谋划建设3个康养片区。在西部以涉县、武安为核心，依托西部山区的自然禀赋，突出山水林田特色，打造集休闲、生态、旅游于一体的康养基地，建设旅游精品民宿，提供特色化、个性化康养产品。在中部以主城区、磁县为核心，依托主城区丰富的医疗资源和磁县的自然景观，打造集康养、医养、安宁疗护等于一体的康养小镇，吸引京津高消费老年群体来邯郸养老。在东部以曲周县、魏县、临漳县为核心，结合乡村振兴战略，打造集康养、休闲、度假于一体的康养小镇，形成东部生态绿色康养基地，为周边老年人提供优质养老服务。