农民养老,是今年全国两会的一个热门话题,其间,全国政协委员、广东省政协提案委专职副主任熊水龙提交的《关于提高农民养老待遇让农民老有所养的提案》更是令人瞩目,农民养老问题的尽快解决,应该引起社会的高度重视。
据统计,目前农村60岁以上的老人有1.3亿人左右,正如熊水龙委员所言,当前的农民养老保险制度仍存在政府财政支持力度不足、参保档次低、农民收入较低等问题。具体说来,不少地方的农民养老金每月只有百把几十元,而城镇职工的退休金一般每月为数千元,“低养老待遇导致我国有些农民到了七八十岁还要在外劳作,农民难有获得感和幸福感”。
的确,农民养老是一个大难题。毕竟我国仍处于社会主义初级阶段,政府财政要花钱的地方很多,大幅度提高数以亿计的农民养老待遇,确实不是一件易事。
然而,我们的社会总是在不断解决困难的过程中前进的,熊水龙委员在提案中建议,推行农民职业年金制度来解决农民的养老,可谓“对症下药”。
熊委员建议,将部分国有企业收入用于为经济欠发达地区农民购买养老保险的补助,通过为精准帮扶对象代缴养老保险费强化“以工补农”。道理很简单,国有企业,作为共和国的长子,有义务为国分忧、为民解困。财政部发布统计数据显示,2021年1月—12月,全年国有企业利润总额45164.8亿元,同比增长30.1%,而据三农专家、中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田估算,或以“1.3亿农村老人计”,如果将基础养老金从130元左右提升到300元左右,每年的资金缺口约在一千多亿不到两千亿,其实数额并不是很大。
熊委员同时建议,鼓励推行农民职业年金制度,就是鼓励农民将现期的一部分工薪收入转交养老保险。这里头有一个转变消费投资观念问题。年轻人的工薪收入,不应该“吃光花光”,应该有必要的养老投资。目前无论是产业农民工,还是农民中的自由职业者,或工作单位帮助上缴纳养老保险金,或自己去缴纳养老保险金,年轻一代农民的养老保险意识越来越强,另一方面,农民缴纳养老保险“多交多得,少交少得”,有关养老方面的社会保障制度上“城乡二元”鸿沟正在逐步缩小。但问题是,这方面的宣传工作有些封闭与滞后,对此,相关机构应学会“讲故事”,多多讲清个人投资养老保险的收益所在,要把今日之支出与明日之收入的大账给大家讲明白,让农民自觉自愿地减少不必要的人情往费的铺张浪费,把有限的资金用在养老的刀刃上。
熊委员还建议,鼓励商业保险参与农民养老,这种个人储蓄式的商业养老保险是对个人养老保险的一种有效补充,也是一种锦上添花。当然,深化这种金融改革,得益的是不仅是广大农民,也有利于社会的和谐与稳定。
办法总比困难多。千百年来,农民要交农业税,后来,农业税取消了,财政收入仍然上台阶。同理,提高农民养老待遇,为他们补上社会保障这一短板,也是建设有中国特色的社会主义现代化应有之义。对此,我们翘首以盼。
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