针对部分养老机构运营存在困难，2022年上半年，江苏省在全国率先实施民营养老机构一次性纾困补贴政策，为稳定养老服务行业预期注入了“强心剂”。

2022年年底至2023年年初，面对新冠病毒感染冲击，省民政厅指导各地民政部门多措并举为养老机构及从业人员纾困解难，全省合计支出资金9137.95万元。

发放一次性纾困补贴。南京市对住养对象 100 人以下的民营养老机构每家补贴 3 万元，对100 人(含)以上的每家补贴 5 万元;常州市对封闭在院老年人和工作人员数在100人及以上的养老机构，每家补贴3万元;不足100人的，每家补贴1.7万元。

发放节日慰问款物。南京市对养老机构封闭管理工作人员，每人发放800元一次性节日慰问金;元旦、春节期间，无锡市对市区养老机构一线护理岗、后勤岗、行政岗人员分别发放每人400元、300元、200元的节日慰问金，合计约300万元;苏州市对春节期间坚守一线的养老服务人员发放不少于每人800元的慰问补贴。

上浮养老机构运营补助标准。南京市2022 年全年养老机构运营补贴按标准上调20%，社区居家养老服务中心第四季度运营补贴额按照当年工作实绩最高月份补贴额的3倍计算。无锡市、苏州市对社会办养老机构运营补贴标准上调15%，用于弥补养老机构运行成本增加和人员经费补助。

发动慈善组织定向捐赠等多种形式。无锡、连云港、苏州等地组织动员慈善组织、爱心企业等对养老机构及工作人员进行捐赠，如无锡市慈善总会对市直属养老机构以及主城区养老机构从业人员家庭连续4周发放每人每周75元的“爱心包”; 连云港市民政局和市慈善总会合作筹集资金35万元，按照每人300元的标准向全市养老机构和社会福利机构从业人员家庭发放“爱心券”。

此外，盐城市、扬州市还为养老机构工作人员发放了工作补贴，有力提振了行业信心，促进养老机构稳健发展。

(作者系江苏省民政厅养老服务处处长)