12月27日，从武汉市发改委获悉，经市人民政府同意，日前，市发改委联合市民政局、市卫健委研究出台了《关于印发武汉市促进养老托育服务高质量发展实施方案的通知》（以下简称《实施方案》）（武发改社会〔2022〕494号）。

　　武汉积极应对人口老龄化

　　市发改委社会处负责人介绍，为全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大养老托育服务供给规模，扩展养老托育服务供给渠道，提升养老托育服务质量，更好地满足人民群众多层次多样化养老托育服务需求，不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，武汉市出台了《实施方案》。

　　老有所养、幼有所育，是与千家万户息息相关的民生问题。从武汉市情况看，预计到“十四五”末，全市60岁及以上人口占全市人口比重将突破20%，其中65岁及以上人口超过14%，武汉市将进入深度老龄化社会。

　　随着“全面三孩”和优化生育政策有效实施，婴幼儿入托需求也日益增长。《实施方案》立足武汉市养老托育发展实际，将“一老一幼”工作系统考虑、综合施策、统筹推进，立足高质量发展战略定位，全面布局构建具有武汉特色的养老托育服务体系。

　　“‘一老一小’关系家庭幸福和社会和谐，促进养老托育服务健康发展，既是一项系统的民生工程，也是积极应对人口老龄化的重要举措。”这位负责人说。

　　3年后，全市养老机构床位总数将达到6万张

　　《实施方案》提出了明确工作目标：到2025年，全市养老机构床位总数将达到6万张，其中普惠性养老床位将超过2.1万张，全市每千名老人养老床位保持在50张以上，护理型床位数占养老机构床位比例达到65%以上。每个区建设1—3家医养融合康复服务中心，二级及以上综合医院设立老年医学专科比例达到70%以上。新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率、社区养老服务设施覆盖率均达到100%。

　　《实施方案》强调，武汉将构建多元化多层次养老服务供给体系，主要包括提升家庭照护能力，强化居家社区服务，提升公办机构服务水平，推进普惠性服务扩容提质，推动培训疗养资源转型发展养老服务等重点任务。将打造融合创新的养老发展环境，主要包括深化医养有机结合，促进康养融合发展，扩大老年教育供给，推动养老产业链提质升级，加强老幼友好环境建设等重点任务。将健全面向需求的政策体系，主要包括加强科学规划布局，统筹城乡均衡发展，加强用地保障，落实财税支持政策，提升金融服务质效，培养专业人才队伍等重点任务。

　　3年后，武汉市将基本形成政府保障兜底、社会多元参与、全民共建共享的养老服务供给格局，多层次、多样化、多渠道的养老供给体系将更加完善。“这一格局将与国家中心城市总体定位相适应、与在建设全国构建新发展格局先行区中‘当先锋、打头阵’的重大使命相适配的养老供给能力显著提高。”市发改委相关负责人说。

　　3年后，街道（乡、镇）普惠性托育服务机构将全覆盖

　　《实施方案》内容涵盖了构建多元化多层次托育服务供给体系、打造融合创新的托育发展环境、健全面向需求的政策体系、完善有力高效的监管服务体系等4方面的重点任务。

　　《实施方案》提出，2025年后，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数将达到4.5个，普惠性托位占比不低于60%。市级和14个区分别建立托育服务综合指导中心，街道（乡、镇）普惠性托育服务机构覆盖率达到100%，城镇社区托育服务设施覆盖率达到50%，一定规模的新建住宅小区配套托育服务设施。“幼有所育”公共服务覆盖面持续扩大。

　　市发改委相关负责人表示，下一步，市发改委、市民政局和市卫健委将按照市委、市政府工作部署，进一步完善养老托育工作抓落实工作机制，把《实施方案》提出的各项任务落到实处，保障好“一老一幼”群体，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更有保障、满意度更可持续。