健全社会救助体系,兜牢困难群众基本生活底线;强化儿童福利保障,推进未成年人保护工作;提升养老服务质量,“小改造”换来“大幸福”等。这些来自基层一线的实践探索,成为南宁市织密筑牢民生保障网的工作缩影。近年来,南宁市民政局树牢“民政为民、民政爱民”工作理念,以绩效考评工作为抓手,发挥绩效考评“指挥棒”“助推器”作用,大力推进民生保障全面提质增效,以高质量绩效管理助推民政事业高质量发展。
兜牢困难群众基本生活底线
近年来,南宁市进一步完善城乡低保、特困人员救助供养和临时救助制度,社会救助体系进一步健全。
2022年,南宁市再次提高城乡低保保障标准和补助水平,城市、农村居民最低生活保障标准分别提高至810元/人·月、6800元/人·年;各级财政对城市、农村低保资金补助标准分别提高至平均395元/人·月、240元/人·月。
建设南宁市社会救助综合管理平台,推行低保、特困、临时救助网上自助申请;推进居住地申办低保等社会救助工作改革,获民政部评为2021年度社会救助领域创新实践优秀案例并在全国推广。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,推进“南宁民政+智慧救助”系统建设,建立健全困难群众主动发现排查机制和信息库,在全区率先全面启用低保对象、特困人员电子证照服务,推进社会救助服务信息化、便捷化。
2022年1月至10月,全市累计发放城乡低保金107.27万户次、256.86万人次、7.41亿元,城乡特困人员供养补助27.66万人次、2.26亿元,临时救助10472人次、1316.61万元,有效保障了困难群众的基本生活。
打通关爱基层儿童“最后一米”
近年来,南宁市扎实推进儿童福利保障工作,不断提升服务对象获得感、幸福感和安全感。
强化基本保障,努力为孤残儿童创造良好的学习、生活和成长环境。集中供养和散居孤儿生活保障金分别提高到每人每月1422元和1022元,实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”,近两年为在读大中专院校的孤儿发放助学金395人309.65万元。扩大南宁市培智学校招生规模解决特殊儿童入学难问题,打造南宁市社会福利院青少年孤儿社会实践实训基地,推进孤残青少年融入社会。投资2300万元建设市福利院大龄孤儿公寓楼,可为101名成年孤儿提供保障住房,解决成年孤儿住房问题。南宁市儿童福利院于2022年10月18日开工建设,规划总用地面积50.01亩,拟建4栋生活、医疗、康复、社工业务用楼,配套建设特殊教育学校2栋教学楼,设置床位600张,将进一步改善南宁市儿童福利机构基础设施。
健全完善未成年人保护工作机制,组建“代理妈妈”农村留守儿童关爱志愿服务队伍45支1000多人,发动1292名“爱心家长”对留守困境儿童开展结对帮扶,市民政局被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”。
推进养老服务高质量发展
近年来,南宁市以建设全国养老服务业综合改革试点城市、全国“医养结合”试点城市、中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市以及广西养老服务业综合改革核心区为契机,推进养老服务高质量发展。2022年,南宁市养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显,获得国务院督查激励。
大力推进市、县区、街道(乡镇)、社区四级养老服务设施建设。市本级采用PPP模式投资4.9亿元建设了具有2000张床位规模的南宁市第二福利院;推进15个县区(开发区)各新建1所300~500张床位的公办示范性养老福利机构,基本建成13所;建设了20个街道综合养老服务中心和15个乡镇区域性养老服务中心;建有188个社区养老服务设施。在全区率先开展老年人助餐配餐服务试点,开设30个“长者饭堂”试点,让老年人享受到“舌尖上的幸福晚年”。在全区率先开展居家适老化改造试点,为4000户特殊困难老年人家庭提供适老化改造服务,让“小改造”成为老年人的“大幸福”。
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