据第七次全国人口普查，西安常住人口1295.29万人，其中60岁及以上人口207.53万人，与第六次全国人口普查相比，比重上升3.48个百分点。人口老龄化进程加速已成为不争的事实，如何更好地做好养老、为老服务？

近日结束的中国共产党西安市第十四次代表大会提出，建设老年友好型城市。华商报记者在采访中发现，西安莲湖、新城、碑林等区的一些做法颇具创新，有的做法已初具规模，还有些入选全国养老服务改革试点优秀案例。

探索推出“抱团养老”

“小老人”帮扶“老老人”

“我们在调查时就把‘老老人’的身体情况、帮扶需求等都记在本子上，以便为他们提供精准服务。”近日，在莲湖区法士特社区，由六十多岁的“小老人”组成的志愿队行走在社区的小路上，他们将要去看望社区里的“老老人”。邱阿姨是“小老人”志愿队的一员，说起社区里“老老人”们的情况，她可是一清二楚。

据介绍，法士特社区有不少七十岁以上的空巢、独居老人。为进一步做好老年人服务工作，莲湖区民政局引入一诺社会组织发展服务中心，推出了“聚乐莲湖抱团养老”社区老人互助公益创投项目。

“我们组织动员社区相对年轻的‘小老人’发挥余热，帮扶年纪较大的‘老老人’，他们之间的年龄差距不大，相处起来有更多的共同语言。在帮扶过程中，‘小老人’更容易走进‘老老人’的内心世界，帮助他们排遣寂寞，解决生活中碰到的难题。”该项目督导杨巧娜如是说。

有专家指出，“小老人”帮扶“老老人”，不仅满足了居家老年人的养老需求，而且传递了志愿服务精神，当“小老人”变成“老老人”时，就会有新的“小老人”接过志愿帮扶的担子，为他们提供服务，这种社区老人互助服务模式不失为养老服务的有益探索。

“嵌入式家庭养老”入选全国案例

“饭大爷”老年助餐好吃不贵

3月16日，在民政部办公厅、财政部办公厅公布的居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例中，“嵌入式家庭养老服务”案例成为我省唯一上榜案例。

早在2016年，碑林区推出了“嵌入式家庭养老服务”。通过整合助老服务资源，孵化培育为老服务型社会组织，开展助浴、助餐、助急、助医、助行等40余项服务，为“嵌入式养老”提供了基本支撑。同时推进家庭医生服务，满足了老年群体的多元需求；成立老年人信息服务中心，就近就便向居家老年人提供入户服务；带动养老服务向社区延伸，让更多老年人享受“离家不离小区”的养老服务。

据统计，推出“嵌入式家庭养老服务”以来，碑林区累计设立家庭养老床位5016张，累计投入预算资金1264.94万元，累计服务69922人次、316780/次小时。

新城区推出的“饭大爷”老年助餐，同样值得关注。

2018年，新城区在新园社区餐厅设立了首家“饭大爷”老年助餐点。截至目前，共建成21家“饭大爷”老年助餐点,覆盖辖区所有街道。

值得一提的是，“饭大爷”老年助餐以公益性为导向，把“老年人满意不满意”作为衡量老年助餐工作成效的最终标准。通过社区无偿、低偿提供场地，引入专业社会组织，为老人提供低于市场价格的助餐服务，早餐3元、午餐7元、晚餐3-5元，并针对老年人的饮食特点，做到少油、少盐、软烂，确保老年人吃得健康、营养均衡。在吃好的同时，老年人的交际圈也得到拓展。

>>专家建言

老年友好社区建设是抓手

陕西省老龄办、老年学会和陕西省社科院此前推出的一项调查显示，有80%以上的老年人认为在其居住的社区及周围有完善的生活服务点很重要；有近80%的老年人希望社区有上门医疗护理服务；绝大多数老年人将邻里关系和社区居民间的关系放在了首位……调查显示，目前我省及西安市在满足老年人需求方面还存在差距。

省社科院副研究员杨红娟表示，随着《关于促进我省老年宜居环境建设的实施意见》颁发实施，为陕西老年友好社区建设提供了政策保障，下一步需要着眼当下，放眼未来，以老年友好社区为抓手，促进老年友好型城市建设。要充分发挥老年人的主体作用，树立积极老龄化的理念，以老年人的有效需求作为老年友好社区规划布局和建设的主要依据。同时，要重视建立养老服务需求信息数据库，通过数据的采集、分析和应用，更准确掌握养老服务需求及其选择趋向，确保养老资源的合理分配和高效运行，以此推动老年友好社区建设。