今年全国两会期间，养老服务再次成为热门话题。2023年《政府工作报告》提出，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。去年，国家发展改革委、民政部、国家卫健委等13部门联合印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，提出鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营；公建民营养老新模式有利于提高养老机构运营效率，是深化养老服务领域供给侧改革的重要举措。

在长沙市开福区，就有这样一个公建民营养老机构——开福区社会福利中心，作为2022年省级重点民生实事项目，项目于去年11月正式揭牌运营，今年4月正式开业，已平稳运营6个月，入住率超过60%。

打造公建民营标杆项目

2023年5月23日，湖南省委副书记、省长毛伟明调研湖南省重点民生实事项目——长沙市开福区社会福利中心，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英，湖南省人民政府副省长秦国文，湖南省民政厅党组书记、厅长曹忠平等领导陪同。毛伟明省长一行首先听取了福利中心的运营汇报，然后实地查看了软硬件设施，详细了解了福利中心的的各项工作，并对福利中心的特色养老模式及人才梯队培养计划给予了高度肯定。湖南善孝堂养老服务有限公司总经理康立志作汇报讲解。

最快的入住率、社会各界的高度肯定，喜人成绩的背后，是从项目建设初期就怀揣着的“打造公建民营标杆项目”的坚定决心。

长沙市开福区社会福利中心作为开福区唯一的公办养老机构，项目占地44.6亩，总投资1.84亿元，其中一期项目建筑面积1.9万平方米，设置养老床位300张，医疗床位38张。中心由两栋四合院组成，分为南北两院，共计五层，配套建设有中西医结合医疗区、特困老人集中供养区、社会养老区、生活配套区及开福区智慧养老指挥平台。

项目由湖南善孝堂养老服务有限公司运营，作为医养结合普惠养老连锁服务机构，善孝堂养老自2016年进入养老行业以来，历经近7年的发展，已在长沙市运营7家养老机构、40余家社区居家养老服务中心、14个老年餐桌运营点、2家中医诊所、1个社会组织，拥有护理床位1000张，员工240余人。基本形成了涵盖机构养老、社区居家、中医健康、老年餐饮、社会公益的养老服务闭环。

而项目的平稳发展运营，正是依托善孝堂养老完善的养老服务骨干网优势以及养老管理经验，以公益性、普惠性、专业性为服务原则，以医养结合、生态颐养为特色，依托三大持续照护体系支持，可服务自理、介助、介护、失能、失智各类型长者，实现全龄段、全时段照护，满足长辈多元化、多层次的养老需求。

三大特色守护老年人幸福晚年

以三大特色为主导，开福区社会福利中心切实守护着老年人的幸福晚年。

公建民营，既肩负起民政托底作用，又积极发挥社会担当，延伸养老服务范围，实现养老工作由传统养老向现代养老转化，从养老有保障向养老有温度转化。

生态颐养，体现在项目中心优美的自然环境、人性化的居住环境，以及科学化、适老化的生活空间。

医养结合，首先是项目配套一级康复医院，并与长沙泰和医院达成合作，积极推进推进医养融合，补齐短板，提升服务质量，不断满足老人的医疗需求，解决“养老院看不了病，医院养不了老”的难题，提升广大老年人的安全感、幸福感、获得感。

其次是善孝堂养老一贯坚持的“中医+养老”服务模式，专业医疗、康复团队为长者提供中医健康服务，包括中药泡脚、中药茶饮、康复训练、中医理疗等。

最后，是值得一提的新增板块——认知症专区-鱼忆之家。

打造“鱼忆之家”认知症专区

开福区社会福利中心认知症照护专区-鱼忆之家，位于福利中心5楼，延续善孝堂养老旗下的鱼忆认知症长者照护中心的“开放式照护”模式，主张“自由生活，自在享受”的照护理念。

鱼忆之家室内面积1600平方米，户外活动面积达44.6亩，设计认知症床位24张，整体装修、氛围，尤其是适老化设施，都充分考虑了认知症老人的习惯与需求。区域设置洄游走道、怀旧空间、家庭单元、空中花园、康复空间、认知训练区等功能区域，布置影院、车站、茶馆、开放式厨房等多种生活场景，能够满足各类型认知症长者的生活照护需求，是目前中南地区人均活动面积最大的专业化认知症照护区域。

顺势而为，造势而起，乘势而上，开福区社福利中心的成功运营，也正是养老服务建设不断完善的生动缩影。