广东省两会召开前夕,羊城晚报发起“我有问题问两会”征集活动,“托育”“就业”“养老”是讨论最多的关键词。
近年来,随着粤港澳大湾区加速共融共享,“北上”养老逐渐成为部分港澳老人的新选择。“跨境医疗如何能够更契合港澳老人的需求?”“政府制定相关政策时,能否兼顾考虑配合跨境养老服务发展?”成为香港赛马会深圳复康会颐康院副院长古亮辉最关心的问题。对此,部分省人大代表、省政协委员积极建言献策。
现状:
政策支持,为老人提供更多选择
“北上”养老在当下逐渐成为部分港澳老人的新选择。“这里地方大、空气好,护理人员都很有耐心。”此前记者采访时,一位在广州市南沙区养老院安享晚年的香港老人说道。在香港,公立养老院的轮候时间以年为计算,而广东和香港文化相近,且养老院入住更快、空间更大、环境更好。
已在广东从事养老行业26年的卢永红指出,选择“北上”养老的香港老人或是早年从广东赴港,或是有家人在粤港澳大湾区工作,“当香港老人与内地的联结更紧密,他们也会更愿意‘北上’养老,适应起来也会更快。”卢永红说。
2014年起,香港特区政府社会福利署开始推行“广东院舍住宿照顾服务试验计划”(现名“广东院舍照顾服务计划”),为正在轮候资助护理安老床位并有意在内地养老的香港老人提供更多的资助服务选择。2023年11月,广东省民政厅与香港特别行政区政府劳工及福利局签署扩展《广东院舍照顾服务计划》合作意向书,双方将于粤港澳大湾区内双方共同指定的内地城市,共同选取由内地机构营办的养老机构参与香港特别行政区政府的《广东院舍照顾服务计划》。刚刚发布的《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》也提到,“支持港澳服务提供者在南沙开办养老、残疾人康复服务机构。支持南沙符合条件的养老机构申请纳入香港特别行政区政府制定的广东院舍住宿照顾服务计划。”这意味着,港澳老人到大湾区内地城市养老将有越来越多的选择。
回应:打通壁垒,才能实现无忧养老
“港澳老人‘北上’养老是一种趋势,而老人最担心的就是生病,就医成为他们的最大痛点。”长期关注养老话题的省人大代表、民建会员、珠海市关爱协会会长崔云香说。
她指出,由于公共服务保障政策方面港澳与内地存在差异,跨境养老面临不少现实困难和挑战,这需要从上至下打通政策壁垒,让跨境养老的相关政策合规、合理又合情,才能真正实现无忧养老。
另外,如今有越来越多港澳人才来到内地发展。崔云香认为,如果能把他们的父母接来内地生活,为他们提供坚强后盾,也能减少这些年轻人的后顾之忧,让他们实现在大湾区安居乐业,推动大湾区融合发展。
不过她也指出,随着老龄化进程的加快,跨境养老的利好或吸引大量港澳老人涌入大湾区,“老龄化意味着需要有更多的适老化改造,政策放开后我们能不能接住也是一个问题。因此要合理设计相关的服务、产品,并规范收费标准,以满足不同群体的需求。”她说。
同样热心社会公益事业的港区省政协委员、经纬集团执行董事陈丹丹,履职多年来,持续为推动跨境养老鼓与呼。“12年前我首次担任政协委员时,第一个提案就是关于支持香港老人到广东养老的。”陈丹丹说,此后她几乎每年都会带来关于养老、医养结合的提案。
“我认为‘北上’养老是有必要的,连续提了这么多年,就是相信总有一天会实现,因为在广东生活,不论是环境还是饮食,幸福感都很强。” 陈丹丹也提到,政府需要为港澳老人来内地养老提供更多帮扶和支持。
早在2020年省两会期间,陈丹丹就提出,希望粤港澳大湾区打通医疗保障体系,三地共建养老服务业。她建议,创新社保制度与养老服务资源的合作模式,建立粤港澳大湾区养老信息大数据共享平台。
“香港的医疗保险、医疗券能否在大湾区城市的三甲医院使用,而不仅局限在某个城市、某家医院?这样既能为香港的医院分流部分病人,也方便香港老人来内地养老。”陈丹丹说。同时,应建立粤港澳大湾区养老信息大数据共享平台,通过录入港澳老人的健康信息,实现信息的互联互通,这样即便港澳老人在内地遇到特殊紧急情况,也可以直接前往附近医院就诊。
她还表示,应加强内地、香港医护人员之间的双向交流。“香港医疗发达,广东也有很多具有丰富临床经验的医生,双方可以在交流学习中实现智识共享、优势互补。随着更多香港医生来内地执业、看诊,也能进一步满足跨境养老的医疗需求。”
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