志愿者帮老人端汤。 受访者供图

老人们在长者饭堂吃饭。受访者供图

长者饭堂的中央厨房干净整洁。姚瑶 摄

工作日上午11时，琴苑公园的长廊里排起一列长长的队伍，每个老人手里都拿着蓝色的小章，轮到了，就把小章递给身穿红马甲工作人员。工作人员利索地把保温箱里的饭菜拿出来，两菜一肉一汤一饭，放进袋子里打包，递回给老人。

“今天有我爱吃的炒肉丝，所以早早过来排队。我和朋友之前就订好餐，中午来公园里打打牌、聊聊天，顺便等着拿饭，这日子真不错。”林大爷一边递小章一边感慨道。

近年来，各地区各部门以适老化改造为抓手，积极打造老年宜居环境，让老年人老有所养、老有所依。适老化改造工作中，长者饭堂的建设是重要一步。

截至今年7月，遂溪总人口1120595人，其中60周岁以上老年人达190742人，占全县户籍人口的17.02%，面临的养老任务艰巨。为此，遂溪县政府坚持以辖区群众满意为最高标准，把长者饭堂建设作为一项服务老人、增强群众幸福感的有效举措，切实解决高龄、空巢和生活不能自理等老年群体的“做饭难”和“吃饭难”问题。

目前，遂溪有一家长者饭堂（中央厨房）和两家爱心团体发起的“爱心长者饭堂”。饭菜的热气腾腾中氤氲着食物的香气，填饱老人的肚子，更慰藉他们的心灵，让他们养老变“享老”。

源起

解决老人吃饭难问题

“孩子不在家，吃饭、做饭对我们而言有点难。”王阿姨从广州回来遂溪定居，腿脚不是很方便，孩子都在外地工作。上下楼、买菜、切菜、烹饪、清洗等这些步骤，对于大多数老年人，尤其是留守、孤寡老人等困难人群来说，并非易事。

遂溪长者饭堂的负责人李观诚表示，在开启长者饭堂前，他们通过派发问卷等形式做过详细调查，发现很多老人都在做饭、吃饭上遇到难题。“老人们自己做饭耗费的时间、精力多，而且有时候控制不好量，也不懂怎么搭配能够营养均衡，他们希望每天都吃上热乎又美味的饭。”

今年5月，遂溪建成县里第一家以“政府购买+餐饮企业参与助餐配餐”的长者饭堂（中央厨房），由第三方运营公司广东益洲福康养老服务有限公司承办，在县福利养老大楼设立长者饭堂（中央厨房），该中央厨房占地面积245平方，内设有空调,并安排适老化桌凳，同时配备有最新型厨房用电炉灶、冰箱、留样冰箱、消毒碗柜等，各功能区按规范设置。

据悉，长者饭堂（中央厨房）今年投入运营资金50万元，为持有遂溪县户籍60周岁以上居家养老长者及社会其他人员提供配餐助餐服务。

由于中央厨房离城区有一定距离，长者饭堂采取定点派送的方式。工作日，厨师在中央厨房做好饭菜，就由派送员打包好放进小车里，开往派送地点。提前收到通知的老人们前往派送地点领取饭菜。

“经过一段时间的摸索，目前的派送地点固定在琴苑公园。”李观诚说，“这个公园的位置靠近县中心，每天都有很多老人来这边玩乐，把派送地点设在这里，更方便老人出行领取饭菜。”

在收费模式上，60岁以上老人政府补贴8元与自费4元，社会其他人员自费12元。实行开放时间为周一至周五提供中餐与晚餐（法定节假日除外），供应时间为午餐11:00—12:30，晚餐17:00—18:30。

长者饭堂开业后，家住公园附近的李阿姨成为“常客”。“自己做饭太麻烦啦，有了长者饭堂后方便多了。”李阿姨说，“大部分时候饭菜很合我的胃口。如果觉得哪些饭菜不合适，我们也会告诉工作人员，他们都会听进去，然后调整口味。”

在琴苑公园的长廊里，偶尔能看到工作人员和老人交流。“阿姨最近身体如何？”“现在的饭菜合不合胃口？”“觉得还有哪里要调整一下吗？”……根据老年人的饮食习惯和禁忌，长者饭堂制定荤素搭配、营养均衡的食谱，直接在长者饭堂（中央厨房）进行餐食制作，确保饭菜的品质和安全，让老人感受如沐春风的服务与吃上可口的饭菜。

如今，长者饭堂（中央厨房）每天助餐就餐人数约144人次，形成以县福利养老大楼为中心，琴苑公园等配送点为面，覆盖县城区域的送餐、助餐的运营模式。截至目前，通过线上（通过抖音、快手、朋友圈等方式宣传）结合线下（走街串巷与进村入户派发宣传单）的宣传模式，已有430名老年人在“长者饭堂”系统注册用餐。长者饭堂累计服务老年人将近9000人次。

“我们希望让更多的居家养老长者享受到长者饭堂的贴心服务，感受到政府对他们的关怀。”李观诚表示。

成效

既是饭堂，也是社交场所

每天早上，晨曦微露时，吕桂珍买菜回到雨花长者饭堂，和已经到位的义工们洗菜、做饭、做菜……开始了一天忙碌的工作。

这家雨花长者饭堂开在遂溪东圩河附近，吕桂珍是店长。早起，对吕桂珍而言是家常便饭，“我们一般七点多开始正式做菜，做到大概十点半左右，就可以开始把饭菜装盆，摆放好碗筷，准备迎接客人。”

雨花长者饭堂于去年底成立，免费提供午饭。每天上午十一点，雨花长者饭堂的大门准时拉开，食客们陆续排队用餐。“来我们这用餐的人很多，有时候排队要排到路边，特别是节假日的时候，来的人更多。”吕桂珍边收拾碗筷，边笑着说。

雨花长者饭堂的负责人叶拾弟表示，这家长者饭堂是爱心团体自愿发起成立的。在政府的补贴和不少爱心人士的资助下，饭堂每天都营业，风雨无阻。

这不是遂溪第一家社会团体自愿发起的“爱心长者饭堂”。早在2017年，遂溪雨花敬老家园里，第一家长者饭堂就已开业。

在雨花长者饭堂当义工的黄婷婷，之前也在雨花敬老家园的长者饭堂里工作过。“2017年刚开第一家饭堂的时候，很多老人以为我们是骗子，觉得天下没有免费的午餐。”回想起当时的经历，黄婷婷很感慨，“运营了一阵子后，越来越多人信赖我们，开始到饭堂就餐，很多人吃饭前后都会过来和工作人员道谢。”

十二点左右，大部分老人完成就餐，走到河边或者对岸的休闲桌椅上，一边歇息，一边和朋友谈天说地。“我一个人在家很孤独，没什么人陪伴，所以特别喜欢长者饭堂的氛围，热热闹闹的，大家一起玩。”年过70岁的黄奶奶说。

对很多老人而言，长者饭堂不仅是吃饭的地方，还是他们的社交场所。每天，黄奶奶都约小姐妹一起来吃饭，吃饭前聚在一起打牌，吃完饭后沿着河边散步谈心，优哉游哉。

遂溪县众成志愿者协会也经常到雨花长者食堂帮忙，吴爱珍就是其中一员，负责给食客们端汤。“我们也经常会和老人们聊聊天，询问一下他们最近的身体情况、家庭的近况，让他们吃得香，也吃得开心。”

遂溪目前有两家社会团体自愿发起“爱心长者饭堂”，主要为60岁以上有需要的老人免费提供素食、助餐、送餐、休闲娱乐等一体服务，自2017年累计服务老年人达27万人次。

“我们积极争取资金予以支持，通过整合资源与鼓励社会参与的强大合力，有效推进遂溪县雨花助老服务中心和遂溪县雨花仁爱助老服务中心（统称雨花斋）正常运作。”遂溪县民政局相关负责人表示。

挑战

长久运营并非易事

走进长者饭堂的中央厨房，只见取餐口上贴着周一到周五的菜谱。厨师阿王正在翻炒鸡蛋，不一会儿，一大份番茄炒蛋出炉。紧接着，工作人员将一大锅的番茄炒蛋分进一个个小盒子里，盖好盖子，放进大箱子里。阿王则迅速走向冰箱，开始制作下一道菜。

阿王很喜欢这份工作，“为老人做菜是一件善事，我做得很开心，希望长者饭堂一直开下去。”

“希望长者饭堂一直开下去”也是很多工作人员的心愿，但“长者饭堂”养老服务品牌的建设并非一日之功，长久运营并非易事。

李观诚说：“长者饭堂（中央厨房）投入成本高，尽管有政府补贴，但若没有开拓自费就餐人群，形成规模的销量，也很难长久支撑。”

“现在我们的工作基本靠义工完成，但是有时候会出现义工人手紧缺的问题，如何高效率地经营长者饭堂是我们需要思考的问题。”叶拾弟也道出了雨花长者饭堂的难处。

遂溪县政府计划在农村基层开展配餐点或建立长者食堂。“长者食堂在场地选定、人员服务等方面的成本需充分考虑，但长期来看，可支持食堂开展标准化服务的经验及运营管理人才目前仍较为稀缺，需加大相关人才培养。”遂溪县民政局相关负责人表示。

养老服务工作是一项系统性、复杂性的工作，需久久为功。各地区情况不一，所需服务和运营模式难找到“一条龙”的解决方案，长者食堂的建设也难有统一路径可复制。目前，遂溪正联动各方力量，在前行中逐渐探索长者饭堂的“遂溪模式”。

自推进长者饭堂建设以来，遂溪通过用心用情的服务让老人食有所依、老有所乐，守护老年人“舌尖上的幸福晚年”，同时按照“政府主导、多元参与、共建共享、老人受益”的工作思路，推动长者饭堂项目落地。

“遂溪长者饭堂（中央厨房）无论从选址或到食品安排，积极落实安全保障，对各配餐点及时配备灭火器等消防设施并设置逃生窗口。为全面保障食品安全，联合县有关职能部门积极做好各环节监管工作，按照要求，食品经营许可证、从业人员健康证、收费标识、食品安全管理制度、食品安全承诺书、投诉电话等做到上墙公示。”遂溪县民政局相关负责人表示。

同时，市、县各级领导多次到长者饭堂（中央厨房）指导建设和运营工作，并与长者交谈，直接了解长者饭堂（中央厨房）的日常运营管理情况。遂溪县民政局将长者饭堂建设工作作为年度重点工作，安排专人协调解决遇到的各种问题，特别是对于老人提出的合理建议，及时收集和反馈长者的就餐需求同时落实。

未来

多元化养老服务

目前，遂溪的长者饭堂采用的是“政府购买+餐饮企业参与助餐配餐”模式，以及“政府补贴+社会团体资助”的模式。“现在的两种模式都不错，但我们还要继续找寻更适合的长者饭堂运营模式。”遂溪县民政局的相关负责人表示。

单靠政府补贴和资助非长久之计，长者食堂要找到自己的盈利模式。遂溪县民政局的相关负责人表示，“要扩大配送的覆盖面，配餐送餐点辐射至人口比较密集的村庄；合理扩大运营，利用“长者饭堂”交通便利、地理位置佳等优势拓宽运营渠道，合理对外营业，以利润作为补贴资金保障长者饭堂长久运营。”

同时，遂溪计划充分引导社会各界力量参与，构建多元化运营机制，逐步建立推广“特惠＋普惠”（阶梯性分类补贴）“公益＋市场”运营模式，实现自我造血功能，促进助餐配餐服务专业化、市场化、规模化和可持续发展，在全县建立区域帮扶机制，力争找到各辖区最适配的“长者饭堂”运营模式。

为解决就餐人数不多的问题，遂溪加大宣传力度，增强社区服务的主动性，建立爱老、敬老、助老队伍，注重发挥党员骨干带头作用，以职责岗位带动志愿服务，形成营造“长者食堂”建设的良好社会氛围。

除了解决老人吃饭难问题，“全领域”养老服务体系的建设也在规划中，“下一步，我们长者食堂希望探索更多领域的养老服务模式，比如把医养、康养、关爱访问、志愿服务等项目融入长者食堂，为老人的生活带来更多关爱和温暖。”叶拾弟充满希望地说。

千里沃土孕育了遂溪深厚的人文历史底蕴和丰富的物产资源。舒适宜人的居住环境，悠久的健康养生观念，健全的社会保障体系……颐养遂溪的环境已形成，遂溪目前90岁以上的老人5941人，100岁老人279人，国内第一块国际长寿养生基地“金字招牌”也花落于此。

遂溪县民政局相关负责人表示，“近年来，在推进养老服务实践中，遂溪探索出‘嵌入式养老’的新模式，为老人打造‘养老机构+社区+居家’为一体的现代智慧养老之家，满足不同群体长者的养老需求，打造智慧养老新模式。”

华邦(湛江)玥珑湖休闲康养小镇的建设是其中重要一步。该小镇是粤西唯一的康养产业项目，旨在以养、学、游、居四大产业系统规划，打造成集休闲、娱乐、购物、教育、康养、医疗等于一体的全龄多业态生活圈。

据介绍，玥珑湖康养项目建成后，嵌入式的社区养老，不但为传统式居家养老的空白进行填补，而且也能满足老年人更多的高端养老服务要求，让老年人享受更高质量的老年生活。

一人，一碗，一筷，小食堂，大民生，遂溪正把居家养老服务的蓝图变为“实景图”。

●今年5月，遂溪建成县里第一家长者饭堂，该中央厨房占地面积245平方米，投入运营资金50万元

●如今，长者饭堂（中央厨房）每天助餐就餐人数约为144人次

●已有430名老年人在“长者饭堂”系统注册用餐

●长者饭堂累计服务老年人将近9000人次

●早在2017年，遂溪雨花敬老家园里，第一家长者饭堂就已开业

●遂溪目前有2家社会团体自愿发起“爱心长者饭堂”。

●主要为60岁以上有需要的老人免费提供素食、助餐、送餐、休闲娱乐等一体服务

●自2017年起累计服务老年人达27万人次