一份补贴，真能缓解独生子女的赡养焦虑吗？

7月6日起，海宁市长安镇独生子女父母住院陪护有补贴了。这项政策，专门针对全镇独生子女60周岁以上的父母，为全省首创。

这个消息一出，便在当地引来一片叫好，甚至连隔壁镇村都投来了羡慕的眼光。

政策虽新，独生子女如何应对父母养老却并非新话题，日渐焦虑的他们已经开始抱团解压。长安镇此次出台的政策能否为独生子女家庭下场“及时雨”？独生子女家庭养老真的面临“独木难支”问题吗？政府还能为独生子女做些什么？

因为一张照片，落地一项民生实事

长安镇的这项新政，力度还是挺大的——

只要拥有长安镇户籍，于今年1月1日至12月31日期间，在二级及以上医疗机构住院，且为独生子女家庭60周岁以上父母、符合计划生育奖特扶政策的人员、单人户未生育子女家庭，均可获每人每天100元的住院护理补贴，最高不超过9000元。

名为《独生子》的照片 图源网络

说起新政出台的缘由，长安镇社会事务办主任盛月新将思绪拉回到了5年前。当时，一张名为《独生子》的照片刷屏微信朋友圈和网络。照片中，一名身穿蓝色短袖的男子蹲坐在两张病床中间，左右两边分别躺着他的母亲和父亲。

“那张照片对我的触动非常大。”盛月新说，在日常工作走访中，他们也常听独生子女说起赡养父母的难题，格外心酸。自那时起，盛月新便展开了相关调研，发现养老是全镇独生子女家庭面临的最常见、最需要解决的问题之一。

今年初，长安镇将调研成果转化为民生实事项目方案，上报后通过了镇人大代表票决。因为一张照片，一项民生实事就此落地。

据介绍，该项目总投资约为115万元，全部由长安镇财政承担，通过前期招投标，中国人寿保险股份有限公司嘉兴市支公司成为该项目的服务商。

长安镇居民正在递交材料 共享联盟·海宁 张会摄

家住长安镇仰山社区的居跃强是受惠者之一。今年2月，他72岁的父亲因肺源性心脏病住院47天，根据政策，居跃强能获得4700元的补贴。“我已经把材料递交到社区，审核通过后，大约半个月左右钱就能到账了。”居跃强感慨，比钱更让他感动的，是政府对独生子女家庭的关爱。

事实上，现在各大保险公司也有陆续推出一些针对60周岁以上老年人的险种，但多为普惠性政策，比如意外险和重大疾病险等，还没有把独生子女家庭单列出来过。“之前也有考虑，但怎么去核实独生子女家庭信息的真实性，我们是缺乏能力和手段的。”中国人寿相关负责人向文霞说。

政府的介入，让这一问题迎刃而解，政策公平性也得到了保障。就拿长安镇来说，当地民政办联合卫健办对全镇人员进行信息排摸和确认，目前共有1.2万人可享受新政。

不是不想管，是真的不敢请假

近年来，每次关于独生子女父母养老政策的出台，支持声都会大过反对声。或许是因为，曾是家中“独宠”的孩子们，正在陷入焦虑。

前段时间，豆瓣上一个“独生子女养老交流”小组引起了很多人的关注，8万多名独生子女在这里抱团互助、解压。

“该不该为赡养父母而放弃自己的梦想”“爸妈排斥养老院该怎么办”“身在海外，父母养老真是进退两难”……无数人发帖求助，期盼着能有人能在评论区分享经验、支招解答。

梳理这些信息可以发现，占比最高的是照料难题，特别是父母一旦生病入院，独生子女在工作与陪护之间难以兼顾。

的确，第一代独生子女大多已经进入婚育阶段，尤其“双独”家庭，需要奔波于四位老人、孩子和工作之间，那些漂泊海外的子女们，更是在亲情与责任、前途与梦想之间进退两难。

尽管近两年我国生育政策逐渐放宽，但独生子女群体依然很庞大，数量已经超过2.6亿人，这个数字占据了中国总人口数的近1/5。

在纪录片《生命缘》中，30多岁的独生子孔旭，让无数人为之泪下，引发共鸣。他家中有4个老人和1个孩子，生活本来就比较拮据，不到一个月的时间里，孔旭接连受到了母亲和丈母娘住院、姥爷去世以及父亲病危等多重打击。

病房里，孔旭一边给父亲喂饭，一边强笑着安慰父亲。但走出病房后他再也无法掩饰内心的悲伤和压力，大哭着掩面：“我知道哭没有用，只能强忍着承担起肩上的重任。”

孔旭的故事，反映了如今独生子女的一面。在中国的传统观念中，赡养父母是子女的责任与义务，不仅包括经济上的支持，更需要精神上的安慰。而父母已老、孩子尚小的独生子女，无疑将承担更多挑战和压力。

采访中，不少独生子女向潮新闻记者坦言，如果没有自己，父母该怎么办？所以他们不敢去太远的地方上学、工作，因为父母需要照顾。还有人说，“父母生病了不是不想管，是真的不敢请假”，因为单位请假会扣钱，而家中还有孩子要抚养，经济压力比较大。

“你陪我长大，我陪你到老”，二者之间的平衡点该怎么找？“养儿防老”到头来是一场空？这些，都是摆在所有独生子女乃至全社会面前的一道难题。

缓解赡养焦虑，政府还能做些什么

好在，这些年国家频频出手，帮助独生子女缓解养老压力。

比如在湖南，符合条件的独生子女父母每人每月可获得80元补助；上海独生子女家庭的老人退休后，可以一次性领取5000元的计划生育奖励费；在辽宁，独生子女父母年满60周岁后住院治疗，其子女可以休15天的护理假……这两年，浙江、湖北、福建、重庆等全国多地还立法明确独生子女护理假制度。

看得出来，各地政府在独生子女父母养老问题上“操碎了心”，还有的地方试图加大医保报销、异地结算、农保、带薪护理假等政策的落实力度，用制度保障独生子女家庭。

不可否认，各类补贴和保障确实能缓解独生子女的压力，但无法从根本上解决他们的养老难题。因为在中国，大多数老人更愿意待在家里养老，他们对养老院有一种排斥感，认为子女不孝才会把老人送进养老院，还有老人觉得养老院没有家的感觉。

基于此，杭州、上海、南京、北京等地开始试行“喘息服务”，由政府指导专业机构为失能、失智老人提供服务，在周末安排老人进入养老机构，让家人有“喘息”的时间。类似的还有现在全国推广的长期护理保险制度。

补贴也好，提供养老服务也罢，政府归根结底还是要精准施策、合理探索，助力“独子养老”。

在浙江工业大学公共管理学院教授、博士生导师祝建华看来，民生保障是一项系统性工程，各地在探索类似长安镇独生子女父母养老政策的时候，也应与现有的养老服务、服务类社会救助等项目有效衔接，避免形成制度重叠，为那些真正“心有余而力不足”的独生子女家庭伸出援手。

总之，独生子女的赡养焦虑，不是一天两天就能缓解的，需要政府、家庭和社会的共同努力和探索。

作为子女的我们，请再多给逐渐老去的父母一些理解与陪伴，也给自己留一份从容与淡定，不让赡养焦虑愈演愈烈。