伪造材料骗取基本养老保险待遇

　　北京一中院：支持行政机关停发并追回基本养老保险待遇的决定

　　祝飞宇

　　伪造材料骗取基本养老保险待遇

　　北京一中院：支持行政机关停发并追回基本养老保险待遇的决定

　　本报讯 社会保险与人们的日常生活息息相关，基本养老保险待遇是社会保险待遇的重要组成部分。伪造材料骗取基本养老保险待遇会有什么法律后果？近日，北京市第一中级人民法院审结了一起违规领取基本养老保险待遇行政案，判决驳回了伪造材料者的诉讼请求。

某职业介绍服务中心作为申报主体，向某人力资源和社会保障局申报办理张某的特殊工种提前退休手续，该局经审核作出《北京市企业城镇劳动者退休审批表》。后，该局接到张某涉嫌档案造假、违规办理特殊工种提前退休的举报，调查后认为张某存在欺诈骗保的违规情形，进而向其作出《违规领取社会保险待遇告知书》，告知如下：1.自即日起撤销对张某作出的退休审批手续；2.2023年8月起停发基本养老保险待遇；3.请在收到本告知之日起30个工作日内，将违规领取的基本养老保险待遇退回社会保险经办机构。张某不服，向法院提起诉讼。

法院审理后认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十八条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。《北京市基本养老保险规定》第二十二条规定，被保险人符合下列条件的，自劳动保障行政部门核准后的次月起，按月领取基本养老金：（一）达到国家规定的退休条件并办理相关手续的；（二）按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的。基本养老金由社会保险经办机构负责发放。本案中，现有证据能够证明张某申报办理特殊工种提前退休手续的档案材料中存在伪造的证明材料，张某在不符合特殊工种提前退休条件的情况下领取了基本养老保险待遇，且根据张某缴纳基本养老保险费的情况，张某亦不符合按月领取基本养老保险待遇的条件。尽管某职业介绍服务中心是办理退休的申报主体，但张某是使用伪造材料获益的主体，社会保险行政部门责令退回骗取的基本养老保险待遇的相对方应当为实际获取社会保险金的一方，故某人力资源和社会保障局作出被诉告知，停发基本养老保险待遇并要求张某退回已经领取的基本养老保险待遇并无不当。法院最终判决驳回原告的诉讼请求。该判决已发生法律效力。

（祝飞宇）

社会保险基金是国家依法筹集，用于保障公民基本生活需求的专项公共资金，具有鲜明的公益性和社会共济性。其稳定运行是社会保障制度有效性的根基，直接关系全体参保人的合法权益。诚实信用既是民事法律的基本原则，也是社会保险法律关系中的核心义务。个人、单位应当如实提供与社会保险有关的资料，任何通过伪造材料、虚构事实等手段骗取社保待遇的行为，均构成对公共财产权的侵害，直接损害社会公共利益，违背社会保险制度设立的初衷，也破坏了社会诚信体系。本案中，张某使用伪造的从事特殊工种的工作经历材料办理特殊工种提前退休，骗取企业职工基本养老保险待遇，其行为符合《中华人民共和国社会保险法》第八十八条“以欺诈、伪造证明材料骗取社会保险待遇”的客观要件，行政机关据此作出停发其社会保险待遇并要求其退回基本养老保险待遇的处理决定并无不当。

社会保险制度是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，任何人不得通过非法手段侵占公共利益。法院经严格审查后，依法判决驳回张某的诉讼请求，是对张某个人伪造材料骗取社会保险待遇行为的否定，有助于维护社会保险基金的管理秩序和安全稳定。

社会保险待遇的申领须以真实、完整的权利义务关系为前提，社保领域“骗保必究”是法律红线。做出虚假申报行为不仅要承担行政责任，情节严重的还可能触犯诈骗罪，面临刑事追责。