相对于城市，农村地区受人员居住分散、交通不便、服务设施匮乏等因素影响，老年人在日常生活、家庭照护等方面存在较多困难。2024年国务院政府工作报告提出，加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。

为补齐农村养老服务短板，解决农村老年人的生活难题，一年来，各地民政部门通过加大入户探访力度、发展老年助餐服务等方式，切实把党和政府的关怀与温暖送到农村老年人的周边、身边、床边。

“敲门行动”：来自身边的温暖

春日的上午，乍暖还寒。家住宁夏回族自治区固原市泾源县泾河源镇兰大庄村的黑灵香早早出门，来到同村独居老人秦闪段家中。帮老人收拾好屋子后，黑灵香开始做饭。择菜、和面、烧水、煮面，不一会儿，黑灵香就将一碗热气腾腾的鸡蛋面和一盘凉拌小白菜端到了秦闪段面前。

“天气冷，老人吃点面条又暖和又好消化。”黑灵香表示，自从去年成为固原市关爱农村老人幸福养老“敲门行动”的一名服务人员后，她就开始照顾秦闪段的日常生活。“我们住在同一个村子里，我对老人比较了解，提供关爱服务也很方便。平时，我两三天上门给老人做一次饭，其余时间也会帮他买些吃的送到家，基本每天都见面。”黑灵香说。

“这是我们探索的‘邻里助餐’模式，通过在本村招募志愿者，为独居老人提供便捷的助餐服务。”固原安然养老服务中心负责人胡晓锋告诉记者，固原市于2024年启动幸福养老“敲门行动”，为特殊困难老年人提供生活照料、健康管理、精神慰藉等服务。

据胡晓锋介绍，固原市把全市划分为14个区域，分别由14家服务机构承接服务。目前，共有服务人员419人。一年来，共建设家庭养老床位2260张，累计为4650户老年人提供居家养老服务27.45万次。

记者了解到，在开展入户探访的同时，固原市各服务机构还依托村（社区）党群服务中心等，为老年人提供多种养老服务。服务机构联合隆德县神林乡杨野河村新时代文明实践站，建立“党员挂牌、联系群众、承诺践诺”工作机制，开办公益养老饭桌，为村里无人照料的老人提供集中助餐服务。站内还设有红色放映室、理发屋、康复站等，解决老年人生活难题，丰富他们的精神文化生活。

据固原市民政局相关负责人介绍，今年全市将进一步实施农村养老服务能力建设提升行动，到今年年底，农村养老服务网络将进一步健全，每个县（区）至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率不低于60%，特殊困难老年人月探访率达100%。同时，持续推进农村互助养老服务，有效满足老年人的服务需求。

老年餐厅：吃出幸福的滋味

“徐爷爷，今天想吃点啥？”

“红烧排骨、香菇炒青菜、番茄炒蛋。”

2月21日上午11时，浙江省长兴县雉城街道高家墩社区居家养老服务中心二楼的老年餐厅里饭菜飘香，刚打好饭的徐本年找到空位坐下，边吃边与同桌的老人聊天。

“老伴去世后，白天家里就我一个人，吃饭是个难题。自从有了老年餐厅，每天只花几元钱就能吃到可口的饭菜，还有很多老朋友一起聊天，蛮开心的。”徐本年说。

“对于行动不便的老人，我们提供送餐服务，有打包盒和保温箱，确保能让老人们吃到热乎乎的饭菜。”高家墩社区党支部书记林才发说。

“目前，餐厅每天约有100人用餐。”居家养老服务中心工作人员王惠惠介绍，自2023年运营以来，中心定期召集老年人举办恳谈会，征询大家对餐厅菜品的建议。在1月15日举办的恳谈会上，20多位老人对菜品种类和口味提出了建议。

长兴县民政局养老服务科工作人员告诉记者，自2024年起，全县老年助餐服务对象从户籍老人扩展到持有居住证的老人，同时支持社会餐饮企业参与老年助餐服务。在农村地区，鼓励通过邻里互助就餐、流动助餐车等形式开展老年助餐服务，切实解决农村偏远地区老年人的就餐难题。

据介绍，长兴县老年助餐服务目前已覆盖273个村（社区），“15分钟助餐服务圈”基本形成，2024年共提供助餐服务179万余人次。老年餐厅全部按照阳光厨房标准建设，配备智能点餐机。通过不断完善助餐体系、扩大助餐补贴对象范围等举措，长兴县构建起数字化、亲情化、多元化的老年助餐服务网络。

记者了解到，为方便老年人就近就便用餐，长兴县77家老年餐厅均已接入高德、百度等地图软件，群众一键导航即可前往附近的餐厅就餐。接下来，长兴县将持续优化城乡老年助餐服务，着力打造全域高品质老年助餐服务体系。

养老社区：感受生活的便利

“这里不仅环境优美，看病取药也方便，还能和邻居聊天解闷儿。”住在福建省南平市建瓯市小桥镇“幸福里”社区的余雪秀老人说。

余雪秀原本住在小桥镇富井村，由于患有糖尿病、高血压等慢性病，经常要到镇卫生院看病、拿药，单程要花费1个多小时。自入住“幸福里”社区后，她去卫生院只用几分钟。不仅如此，乡村医生和健康网格员还会定期到社区巡诊。“我还能在社区接些手工活，每月大概有200元的收入。”余雪秀说。

记者了解到，以往在南平市建阳、建瓯、顺昌等县（市、区）的一些偏远村、“空心村”，像余雪秀一样的留守老人日常生活和就医非常不便。针对这一问题，南平市近年来因地制宜在乡镇试点开展“幸福里”社区建设，引导生活能自理的老年人集中入住。

据介绍，“幸福里”社区的居住费用采取“老人个人交一点+慈善机构补一点”的方式。余雪秀所住的房子有32平方米，她每月自付房租112元，再由南平市慈善总会补贴150元。同时，各地还引入当地乡村振兴公司统筹流转入住老年人的农用地等资源，实施规模化运营，增加老年人收入。

为让老年人生活更安全、更便利、更舒心，各乡镇对“幸福里”社区的公共区域和房屋内部进行了无障碍、适老化规范建设；由乡村振兴公司提供物业、安全等服务；在社区配建智慧健康小屋，推进医防结合；组织老人“抱团养老”，开展自我管理和自我服务，在解决日常生活照料难题的同时，满足老年人的社交需求。

截至目前，南平市已建成并投入运营“幸福里”社区11个，实现县（市、区）全覆盖。