黄冈是老年人口大市，截至2023年8月，全市60周岁及以上人口达到139.5万人，占23.71%。解决老年人的“吃饭难”问题，成为重中之重。

去年以来，黄冈市探索“餐饮企业＋老年食堂”模式，在主城区黄州开办17家德尔福社区食堂，服务社区老年人，也面向社会开放，目前有12家盈利。

社区食堂如何兼具公益性与商业性？饭菜价格相对便宜，但如何在薄利运营下走得更远？7月上旬，湖北日报全媒记者进行了采访。

引入“餐饮名店”

社区食堂解决吃饭难题

7月24日，临近11点，79岁的罗煜章走出家门，步行7分钟，来到德尔福社区食堂宝塔路店，排队、称菜、刷卡，一气呵成。

“我每天午饭都来吃，每顿挑四五个菜，只需十几块钱，省心又方便。”罗煜章说，宝塔路店去年4月开业以来，他就是“忠实粉丝”。

罗煜章家住建新社区三组，孩子不在身边，他做饭比较“纠结”，多了吃不了，少了营养跟不上。

建新社区有4200位60岁以上老人，不少像罗煜章一样，为吃饭犯难。社区干部夏雪说，经常听到群众想有社区食堂的呼声，但社区有心无力。

黄冈市民政局干部段汉峰解释，办好社区食堂，建立老年人助餐服务网络，既需要财力，前期装修、房租等投入比较高，也需要物力人力，后期红白案、前厅等运营人员不少于10人，如果只靠政府组织的话，远远满足不了需求，发展的可持续性会大打折扣。

专业的事交给专业的人来办。2023年，黄冈市民政局牵头，采取市场化机制，由政府提供闲置房产，或给予一次性建设补助，引入曾获评“中华餐饮名店”的餐饮集团——黄冈德尔福商贸有限责任公司，作为建设方和运营方，共办社区食堂。很快，宝塔路首店开门营业，覆盖周围10多个居民小区。

记者看到，700多平方米的店堂，坐得满满当当，以老年人居多。店长詹桔松说，食堂采取自助取餐、称重计费的模式，炒菜米饭、蒸碗火锅、包子面条应有尽有，每天有80多种菜品，65岁以上的老人享受优惠，每顿有3元至5元不等的餐补，还免费供应清粥、米饭。

宝塔路店每天接待1000多人次用餐，成了周边闻名的“网红餐厅”。

小食堂背后是大民生。德尔福社区食堂受到老人喜欢，目前已在黄州城区建成运行17家。

从老龄到全龄

年轻人撑起一半营业额

虽一炮走红，但面对特定消费群体，社区食堂饭菜价格相对便宜，在收支平衡上压力较大，经常陷入“越办越亏、无人接手”的困局。德尔福能闯出不一样的路子吗？

“不仅专注助老，还把社区其他居民覆盖进来。”德尔福社区食堂东湖一号店店长杨贵华说，从实践经验看，单靠服务老年群体产生的利润微乎其微，无法支撑社区食堂长久运营。

去年8月，东湖一号店开业，面积近360平方米，设有115个餐位，从老人的健康餐到儿童喜欢的甜点，食堂都能提供。

“自从有了社区食堂，不用天天等妈妈下班回家做饭，我还能经常吃上糖醋里脊和大鸡腿。”就读于明珠小学的孙亦飞一家人，是东湖一号店的常客。

面向“全龄”居民，东湖一号店平均每月营业额25万元，是目前运营情况最好的一家社区食堂。

干净又实惠，位于中环路的三清店受到年轻顾客的欢迎。7月28日中午12点半，在电脑店上班的向斌和年轻同事一行4人，开启“拼饭时刻”：一个酸菜鱼火锅、一份酸辣藕带、一碗番茄炒蛋、一盘清炒油麦菜、4碗白米饭，加起来不到80元。

“这会儿正是年轻人用餐的高峰。”一旁，店长夏爱华说，随着年轻顾客的增多，食堂逐渐形成一套用餐时间表：老年人习惯早些吃饭，11点左右是他们的用餐时间；12点以后，则以年轻顾客居多。

德尔福社区食堂负责人何刚俊说，年轻人的光顾，撑起社区食堂50%以上的营业额，产生的收益可分摊老年人吃饭的成本。

公益与市场“双向奔赴”，也为德尔福找到一条新赛道。作为黄冈老字号餐饮企业，德尔福创办超过30年，营业规模位居黄冈前列，但也面临高端餐饮客流量下滑等一系列挑战。

零售化、便利化、社区化，激活德尔福的未来发展空间——社区食堂给人的感觉是卫生、平价、亲民，几乎符合各个年龄段人群的期待，规模做上去，集中采购就能挣钱。

何刚俊介绍，今年将在黄州城区新开10家德尔福社区食堂。更长远的目标是，10年在黄冈所有县市区、鄂州开办500家社区食堂。

既向市场要活力

也要政府扶一程

在黄冈市民政局局长王风华看来，不同于普通商业餐饮，社区食堂有着公益性的定位，可持续性运营比建设更难，仍需政府、运营方等多方探索。

去年7月，德尔福社区食堂金家上城店开业，面积200余平方米，可提供112个餐位。“开业头三个月，经营情况比较理想。此后，营业额直线下滑。”店长陈哲说，以今年5月为例，食堂营业额14.18万元，食材、水电气等费用6.7万元，员工工资4.2万元，再除去租金、装修折旧等杂费，当月亏损1285元。

不只金家上城店，今年3月开业的丰收大厦店也遭遇同样情况。店长吴婷介绍，每天客流量大约330人次，月营业额不到15万元，只有达到18万元，才能实现收支平衡。

吴婷分析，选址的时候，想着方便小区的老年人，结果导致店面远离临街大路，难以导流需要中餐的上班族。

从目前运营情况看，17家德尔福社区食堂，3家亏损，2家持平，12家盈利。

“只有双向发力，才能保障社区食堂可持续性运营。”黄冈师范学院教授柯珍堂认为，对运营方来说，借助规模效应，进一步降低成本、提升服务、保证质量、多元经营；对政府来说，要在社会化管理的基础上，继续完善政策支持体系。

针对周边学校多的特点，金家上城店准备推出学生营养套餐，涵盖主食、杂粮、水果和荤素搭配的菜品，让社区食堂更具烟火气。

“以前的快餐店只管吃饱，现在还要吃得安全健康。”何刚俊说，为做到食材每日采购、大厨每餐现炒，德尔福社区食堂正在筹建自有蔬菜基地，不仅保证食品品质和口味，还能降低成本。

降低社区食堂的经营成本，政府也在发力：前不久，《黄冈市老年助餐服务实施方案》出台，对符合条件的老年助餐服务机构用电、用水、用气按规定执行居民生活类价格。

宇济一号店店长孙丽华算了一笔账：该店水电气费用，每个月2.5万元左右，新政策如执行到位，可节省6000元。

“让运营者有赚头，才能让更多的老年人及附近居民享受到更优质的助餐服务。”王风华说，政府还鼓励社区食堂打破“就餐点”的传统定位，不断延伸其他为老服务和增值服务，开展销售农副产品、为企业提供团餐等多元经营。