就政协提案《进一步做好老年人医养结合一体化改革的建议》,7月17日,花都区政协组织区政府办、区卫健局、区民政局、区人民医院、区中医院等以及相关养老服务机构负责人和部分政协委员,围绕进一步推进老年人“医养一体”改革建设,开展专题协商议政,为全区医养结合工作汇聚智慧和力量。
截至2023年底,花都区60岁及以上户籍老年人约14万人,占户籍人口15.4%。近年来,花都区委区政府高度重视老龄群众健康问题,出台系列政策、持续推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,倡导每个人都是自己健康的第一责任人。与此同时,积极做好医疗卫生与养老服务的衔接,提升医养结合服务质量,落实相关支持政策措施,进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,更好的满足老年人健康养老服务需求。
鼓励新增医养结合机构。引导有条件的基层医疗卫生机构和民办医疗机构开设康复、护理、安宁疗护等养老服务。目前花都区已备案且养老床位150张以上的养老机构共有5间。
深化医养签约服务内涵。区卫生健康局、区民政局联合印发了《花都区医疗卫生机构与养老机构签约合作实施方案》。实现社区养老服务设施与基层卫生服务机构(含护理站)签约比例达到100%。
统筹医疗卫生与养老服务设施布局。全区共有5家医疗机构设置了安宁疗护床位并开展相关服务。现有综合性医院、中医医院(含中西医结合医院)、老年医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构23家,21家被省、市评为“老年友善医疗机构”,占比达到91.3%。
推进医养护一体化服务网络。3家区级医院均开设老年医学科,18家基层医疗卫生机构均开设康复医学科(馆),比例达到100%。区综合养老服务中心去年9月开发上线“花城照护”小程序并提供陪诊就医服务,实施特殊困难老人慈善+陪诊就医服务。截止到今年6月,该中心为有需要的老年人提供陪伴就医服务101人次,其中免费为特殊困难老年人提供陪诊就医服务69人次。
此外,在积极建设中医药“治未病”健康养老体系的同时,还进一步建立完善医养结合服务队伍。目前花都区10个镇(街)均已建立羊城家政基层服务站,共计19家羊城家政基层服务站共同守护老年人的健康。
为更好地了解省内发达地区在“医养一体”改革建设的成功做法,借鉴经验、博采众长。7月8—10日,区政协组织部分政协委员先后到佛山、珠海调研“医养结合一体化”建设,先后实地考察了佛山市顺德区和泰安养中心、珠海市香洲区社会福利中心。对佛山市顺德区老年人健康养老的“四个不离”(即不离家门、不离医院、不离社区、不离亲情)的做法和经验,以及珠海市香洲区建立“医、养、健、护、宁”五位一体的医养医养康养深度融合服务体系进行深入了解,并有所启发。
会上,区卫健局、区民政局汇报了相关工作情况,部分政协委员借鉴佛山、珠海成功经验,结合花都区工作实际,提出了切实可行的意见和建议。希望进一步建立完善中长期规划、优化资源配置、推进养老保障持续化、多层次、多支柱养老保险体系,同时要坚持多策并举,强化政府引导和协调作用,发挥市场决定性作用,吸引鼓励社会资本参与,创新金融产品,探索“医养服务+”新业态,以多层次养老服务满足老年人多样化需求,不断满足老年人日益增长的养老需求。
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