在今年的“两会”议题中，养老再次成为热点议题。国务院总理李强作政府工作报告时，13次提到了“养老”这个关键词，另有7次提及老年人相关内容。养老问题作为一个重大民生问题，受到社会各界的广泛关注。

大力推进养老体系的建设，河北省石家庄市裕华区经过近年来的努力，截至目前，全区共建有养老机构11家、区域性养老服务中心11家、社区日间照料站点108个。其中，平安养老院被评为“全国爱心护理工程建设基地”“省市医养结合示范机构”“河北省中医药健康养老基地称号”，爱慈养老院被评为“省级医养结合优质服务单位”“石家庄市医养结合示范机构”。

“社区嵌入式养老”

目前，裕华区全区总户籍人口约50.68万人，其中60周岁以上户籍人口约9.97万人，占总人口的19.67%。80周岁以上高龄老人约1.33万人，占总人口的2.63%。

据记者了解，裕华区现有养老机构11家，床位数1205张，其中护理型床位972张，护理型床位占比80%，目前在院老人728人，入住率60.41%。同时，裕华区全面放开养老服务市场，取消养老院设立许可，实行备案管理，自2021年以来共新备案养老机构4家。在土地、规划和报批建设、税费减免和资金补贴等方面对养老服务项目建设给予了17项政策支持，养老院落实水电暖气享受居民价格政策，营商环境得到进一步优化。

在今年“两会”上，民政部部长陆治原在“部长通道”接受采访时表示，调查显示，大多数老年人更愿意选择居家养老方式。民政部门要顺应这一需求，为居家养老提供服务，提供家庭适老化改造；积极发展社区的嵌入式养老服务机构，发展老年人活动中心、老年食堂等，让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。

那么，更受老年人欢迎的“嵌入式养老”如何推进？2021年9月，裕华区成立了养老服务指导中心，推动养老服务机构与社区老年人需求精准对接，引入嵌入式社区养老模式，探索出了“三级养老服务网络”。

在养老服务指导中心的基础上，裕华区统筹使用市、区级资金，建成11个区域性养老服务中心，每个街道（镇）均建有区域养老服务中心，每个中心建筑面积在750平方米以上，设有休息室、配（就）餐室、阅览室、多功能活动室、医疗保健康复室等，配备各类养老专业设备，积极引进爱巢、普爱等10家社会组织进行专业化、规模化运营，为老年人开展专业的养老服务，服务特色和服务品牌日益显著。

裕东街道区域养老中心为老年人进行健康知识讲座。

老年人在东环一社区日间照料站点进行书法交流。

由区域性养老中心来建设运营，引入社区日间照料站，打通了社区嵌入式养老的最后一步。据记者了解，裕华区财政列支专项资金270万元，顺利完成裕华区社区日间照料站点建设任务。自站点建成以来，每年为全区老年人提供生活照料服务68000余人次、助餐供餐8000余人次、文化娱乐9000余场次等，不断丰富养老服务内容。

“舌尖上的养老”

“吃得好”是很多老年人的心愿。为有效满足老年人就近便捷、物美价廉的助餐服务需求，裕华区依托养老服务机构和优秀餐饮企业开展老年助餐服务，打造了建通街道盛邦花园6区“老年餐桌”试点，组建了互助养老小组，注册了“妈妈味道”餐饮商标，创立了独有品牌。

据记者了解，在青一、青三、850等社区打造的老年食堂，平均每天为500余名老人提供助餐供餐服务，不断提升养老服务水平。

老年人在裕东街道老人助餐点就餐。

助餐只是养老服务的一个方面，助医、助洁等基于老年人特征的多元化服务也成为社区居家养老的覆盖方向。

为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，创新和丰富养老服务产业新模式，成为裕华区社区居家养老的发力点。“政府搭台，企业唱戏”，裕华区大力支持养老服务与医疗、文化、旅游、餐饮等行业融合发展，精准对接优质养老服务企业，为老年人提供多元化的服务。

据记者了解，裕华区目前计划建设7个养老项目。针对经济困难的孤寡、失能、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等，建通街道塔冢社区、方村镇融创社区、建华南东南智慧城社区3个公建配套设施建设正在建设中，建成后将进一步完善政府兜底保障服务功能；此外，石家庄绿凯房地产养老项目、天利合养老项目、裕华长乐康养中心建设项目、河北平安国际医养健康城项目4个社会资金投入的项目正在推进中，项目建成后，将立足裕华区，面向石家庄地区老人提供医、康、养相结合的中、高端养老服务。

“智慧居家养老”

“让养老服务触手可及”，如何将专业养老服务延伸到老年人床边成为裕华区多样化养老的另外一个发力支点。

为更好地满足老年人多样化养老服务需求，裕华区遴选了5家养老服务机构，为全区610名中低收入老年人建设家庭养老床位，完成适老化改造、信息化改造以及实时监测设备的安装，实现24小时动态管理和远程监护，将专业养老服务延伸到老年人床边。

与此同时，指导服务机构通过家访、评估、签约，为老年人提供生活照料、康复护理、监控管理、辅具支持、心理服务、居家安全协助等服务，并合理制定收费标准，明码标价主动公示，不断提升养老服务质量。

在大力推进家庭养老床位的建设之时，居家上门服务也是必要一环。据统计，裕华区为全区3000余名享受社区居家养老服务补贴的老年人发放《养老服务补贴手册》，每月为老年人提供生活照料、康复服务、家政服务、巡访关爱、医疗护理等上门服务2.2余万人次，每年支付服务补贴费用900余万元。

普爱养老为老年人提供理发服务。

据记者了解，下一步，裕华区还将在完善养老产业相关政策、创新养老服务新模式、加强养老服务队伍建设三方面下工夫，加快养老服务体系的建设和升级。