截至2023年底,龙泉市60岁及以上老年人口达到6.6万人,占总人口的23.19%,高于全国(21.1%)及浙江省(21.3%),人口老龄化持续加剧。龙泉市目前共有217个村社照料中心,但在点位布局、资金保障、管理人员、配套设施等方面还存在问题。就加强村社居家照料中心建设,提升养老服务水平,建议如下:
一、以便民为重点,完善规划布局和服务体系。一是打造“一刻钟”居家养老服务圈,加快养老服务设施专项布局规划编制工作,优化照料中心布局、探索发展养老社区建设。二是加快完善村社养老服务标准,推进龙泉市村社居家养老服务工作的规范化、专业化水平。三是发挥社区卫生服务中心、村卫生服务站在医疗服务、健康老龄教育中的作用。
二、以政策为杠杆,探索多元筹措保障机制。一是积极争取省级财政专项补助资金,补足星级居家照料中心1-2万元发放标准。二是加快居家照料中心“评星创优”督促机制的制定和执行。三是倡导社会多元参与机制,鼓励社会爱心人士和企业参与居家养老服务事业,探索建立助老公益慈善基金,探索农村特色养老产业。
三、以专业为目标,加强养老服务队伍建设。一是完善激励措施,加强绩效考核,增加养老服务工作岗位人员绩效补贴,建立专业人员稳定就业机制,完善医护人员上门服务政策机制等。二是发挥村社养老管家、老年协会、乡镇养老服务中心护理员等作用,加强对村社居家照料中心的运营管理。三是积极开展面向居家照料中心从业人员、村社区志愿者、家庭照护者等非专业人员照护培训,充实居家上门提供专业养老服务后备力量,提升照护服务队伍专业化水平。
四、以需求为导向,提高软硬件保障水平。一是以需求清单为导向增设健身活动器材、基础医疗保健器械等设施设备。二是明确管理运营职责,提升运营管理水平。三是推进移动互联网适老化改造,用好“浙丽乡村好医”等数字场景,推出配送餐、心理咨询、上门诊疗等服务应用APP。
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