2023年以来，青岛市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，按照市委市政府决策部署，攻坚突破，奋发作为，高质量完成各级重点任务，创新打造老年助餐服务体系，圆满周密做好各项重大活动筹备保障，充分展示青岛养老服务良好形象。相关工作成效获得国务委员谌贻琴，时任民政部部长唐登杰，民政部党组书记、部长陆治原，民政部副部长唐承沛以及副省长王桂英，省民政厅厅长庄严等领导的充分肯定；我市养老服务工作经验向全国推广；中央电视台《新闻直播间》栏目围绕我市家庭养老床位建设情况播出13分钟专题报道。

这一年，我们坚持目标导向，高质量完成各级目标任务

高质量完成民政部居家和社区基本养老服务提升行动，获民政部通报表扬。认真落实民政部工作要求，建设家庭养老床位4032张，开展居家上门养老服务7446人次，提前超额完成任务目标。

超额完成省下达任务指标。完成护理型养老床位建设2016张，占省定任务的155%；培训养老护理员6996人次，占省定任务的102%。制定出台《特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》《公办养老机构入住评估轮候办法》《特殊困难老年人委托代理服务实施办法》等三项制度。

全面完成市办实事。提请赵胜村副市长先后在城阳区、莱西市、崂山区召开养老服务市办实事现场推进会，并在胶州市举办养老服务市办实事集中开业仪式，圆满完成完善提升45处镇（街道）综合养老服务中心，建设600处村（社区）养老服务站和10处示范性失智老年人日间照护中心的市办实事任务目标，任务量超过历史上任何一年。

推动市政府重大行政决策落地。落实国家、省基本养老服务制度要求，深入结合我市实际，在与财政部门多轮次沟通会商、充分征求区（市）民政部门和社会各界意见建议的基础上，推动出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，从基本养老服务制度体系、设施建设、服务供给、人才队伍、综合监管、组织保障6个方面制定27条具体举措，形成指导今后一个时期我市养老服务发展的纲领性文件。

这一年，我们坚持精益求精，创新打造老年助餐服务体系

充分发挥“五大优势”，形成“暖心暖胃，好吃不贵”老年助餐服务品牌，实现老年助餐服务从无到有、做大做强。

发挥“高位引领”优势。市人大常委会、市政府主要及分管领导多次召开老年助餐服务工作专题会议，市政府定期下发督办通知，调度督导全市老年助餐工作进展情况。市民政局成立养老服务工作领导小组，下设助餐工作专班，制定出台老年助餐“宣讲团”“观察哨”“帮办员”“直通车”等制度。组织各区（市）开展助餐服务互学互查活动，营造比学赶超的浓厚氛围。

发挥“科学精准”优势。综合考虑一个区域内的人口总量、老人分布、交通便利度、周边民生支持情况等要素，结合社区嵌入式服务设施建设，科学合理建设布局老年助餐机构。截至目前，全市已有1261处老年助餐机构投入运营。

发挥“多方激励”优势。建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，在市级70岁以上老年人每人每天3元助餐补贴的基础上，各区（市）均制定出台1—6元的区（市）级助餐补贴政策。在中华慈善日上募集百万慈善资金，用于为农村养老送餐服务进行特别补助。

发挥“数字赋能”优势。会同人社、银联等单位，开发了达到银行业内标准的助餐结算平台。协调中国银联研发了全国首个针对老年助餐场景的定制化结算设备，老年人可通过刷社保卡或人脸识别的方式支付助餐费用。利用慈善资金和中央福彩公益金等资源，免费为助餐机构安装设备。目前享受助餐优惠政策的老年人数已达11.5万人，服务老年人就餐223.1万人次，形成助餐消费1803万元。开发线上点餐功能，满足出行不便老年人的助餐需求。开发代点餐功能，老年人的子女、亲属、朋友可以实名制为老年人线上点餐，既有效解决部分老年人不熟悉使用智能手机问题，又推动敬老孝老爱老文化发扬光大。

发挥“多元发展”优势。从实际出发，尊重群众意愿，积极稳妥探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务模式。在老年人支付能力较强的地区，实行政策支持下市场化运营机制，引入品牌化养老和餐饮企业运营老年助餐点，实现自我造血、良性运营。在老年人支付能力较弱的地区，发挥基层党组织和基层群众性自治组织作用，通过村委会领办、集体收入支持、慈善组织捐赠等形式，补齐运营亏空，保障老年人助餐需求。

这一年，我们坚持稳中求进，各项重大活动圆满成功

圆满完成全国研究班筹备保障工作。高标准做好2023年全国养老服务体系建设专题研究班筹备保障工作。车景华局长在研究班上围绕我市养老服务需求、供给、责任、监管四大体系发展情况作经验交流。

圆满完成上级领导调研保障工作。国务委员谌贻琴，时任民政部部长唐登杰，民政部副部长唐承沛，副省长王桂英先后来我市调研居家、社区、机构养老服务发展及老年人助餐工作情况，并对相关工作成效予以充分肯定。

成功举办老博会。成功举办2023中国山东（青岛）国际康养产业博览会，加大养老服务领域双招双引力度，泰康之家•琴园、新华锦小蓬莱康养社区等一批高品质养老机构落户青岛。城运控股、海尔集团等一批国有企业、领军企业进军养老服务领域，形成一批具有影响力和竞争力的养老服务行业品牌。

成功举办“乐享养老 爱在重阳”2023年青岛市养老服务市办实事集中开业暨慈善支持为老服务项目启动仪式。为2023年青岛市养老服务市办实事的655处居家社区养老服务设施集中揭牌，启动敬老惠老助浴项目、农村养老送餐慈善补贴项目、失能老年人家庭适老化改造项目、空巢独居老人探访陪伴项目等四个慈善支持为老服务项目，并为青岛市最美养老院院长、最美养老护理员代表颁发奖杯奖牌，在全市营造爱老助老敬老的浓厚氛围。

这一年，我们坚持底线思维，守牢养老服务安全底线

强化安排部署。制定《青岛市养老服务领域2023年安全生产工作要点》，组织全市286家养老机构开展重大安全隐患专项排查整治行动和消防逃生通道、有限空间作业等6项专项排查整治工作。督促存在重大安全隐患的即墨区老来福养老院实行关停整顿，在院老人安全分流，成为全省首例关停养老机构的成功案例。

提升安全能力。委托第三方机构，对全市养老服务机构安全管理人员开展集中培训。将30家新登记养老机构和10家综合养老服务中心全部接入智慧消防云平台。在每个区（市）打造1处消防安全标准化标杆示范单位，对每个示范单位发放消防器材配置奖补，以点带面提升养老机构消防安全管理水平。

做好防疫工作。强化传染病多点触发预警平台应用，扎实做好传染病多病统防。持续加强疫情监测预警，做好应急准备工作，保障养老机构绿色就医通道畅通，有效保障老年人生命健康安全。

这一年，我们收获满满

——《中国式现代化养老服务体系建设的青岛探索》入选2023年全国民政政策理论研究一等奖；

——市北区福山老年公寓入选全国养老服务先进单位；

——平度市入选2023年度全省示范性居家社区养老服务网络建设地区；

——城阳区、崂山区入选2023年度全省县域养老服务体系创新示范县（市、区）；

——崂山区中韩街道万林居家社区养老服务中心、城阳区城阳村社区居家养老服务中心、青岛城阳永康养老中心、莱西市康馨护理中心入选2023年度全省养老服务标准化示范点；

——《青岛市打造“暖心暖胃、好吃不贵”养老助餐服务金字招牌》《发展智慧养老打造安全安心“养老服务港湾”》《打造“15分钟养老服务圈” 助力养老服务高质量发展》《强化统领求精走实做细 精心打造居家社区养老服务“城阳样板”》入选2023年度全省养老服务领域创新典型案例；

——李沧区社会福利院王津峰入选2023年度山东省最美养老院长，城阳区城阳街道办事处周宝成入选2023年度山东省最美基层养老工作者，市南区星河志愿服务队刘星冶入选2023年度山东省最美养老志愿者。

岁序常易，华章日新。2024年，我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示精神，破题攻坚，勇毅前行，更加注重满足老年人多方面、多层次、多样化服务需求，努力打造普惠多元、公平可及、便民高效、统筹协调的养老服务发展新模式，切实把养老服务工作的高质量发展实践转化为老年人的高品质生活体验。