随着老年人口比重不断增加，老年人吃饭难、吃“热乎饭”难的问题日益凸显，老年人对养老助餐服务的要求也逐渐多样化，如何提高养老助餐服务水平，让老年人享受到“舌尖上的幸福”，成为社会热点话题。近年来，浙江省台州市路桥区积极构建城镇老年助餐服务网络，所有镇（街道）都开展了养老助餐服务，共计有21家常态化运营的食堂。然而在实际应用中，社区助餐服务房屋布局杂乱、人员素质参差不齐、操作不规范屡屡发生。为推动养老助餐服务持续健康发展，路桥区以养老助餐机构运营现状及普及情况为切入口，进一步建立健全养老助餐服务长效机制并提出了相应的对策建议。截至目前，路桥区共有9家养老机构“阳光厨房”顺利通过省级验收。

重新规划选址 优化结构布局

芦阳社区老年食堂房屋年久失修，建筑内部甚至出现墙皮严重脱落、四壁多有裂缝、天花板吊顶破损等问题；立新村老年食堂厨房面积狭小，厨房功能分区设定模糊，熟食与生食混放，操作区与清洗区未做物理隔离……据悉，路桥区部分老年食堂由社区养老服务中心改造，用房环境等基础设施条件相对简陋，缺乏日常维护；一些老年食堂未根据不同功能设置不同的功能间，达不到餐饮服务食品安全规范要求，存在食品安全风险。

对于新申办的养老助餐点，路桥区市场监管局提前介入指导，在证照办理、前厅后厨规划布局、设施设备配备、“明厨亮灶”工程等方面加强指导，确保一次性规划建设到位；积极借助“互联网+明厨亮灶”，进一步推进“阳光厨房”建设，检查供餐单位和养老服务机构食堂的食品安全状况，主动查找、发现食品安全问题及风险隐患。

监管人员在老年食堂后厨检查指导

对存在流程不够优化、布局不够合理的原有养老机构场所，路桥区市场监管局实施“一对一”结对指导改造，对施工过程中存在的问题积极开展现场指导和跟踪帮扶，严格按照创建标准和要求把好质量关。

路桥区市场监管局相关负责人建议，若要重新选址建立标准规范的老年食堂，可按照《餐饮服务食品安全操作规范》标准，依据片区居住人口规模和服务半径，引导社区重新规划养老助餐服务点，如设置在企事业单位食堂、大中型餐馆周边，依托这些管理更为完善的餐饮服务单位，为老年人提供膳食加工、集中就餐、餐食集中配送等服务。

加强人员素质 提升服务效能

目前，路桥区社区老年食堂工作人员多数没有经过专业化培训，甚至没有健康证、厨师证等相应从业资质，难以保证服务质量。“全区21家常态化运营的食堂，除与社会餐饮单位合作的2家老年食堂外，其余老年食堂从业人员几乎都未经过专业培训。”路桥区市场监管局相关负责人说。

而养老助餐点要实现优质服务，需要食品安全管理人员和从业人员在配餐、加工、送餐、处理应急事件等各个方面具备一定的专业性。路桥区通过“院企结对”模式，动员管理完善、人员专业的大中型餐饮单位，发挥其餐饮管理和日常运行的特长，“一对一”结对帮扶养老机构优化食堂管理模式。召开餐饮质量提升培训专题会议，组织9家列入民生实事养老机构“阳光厨房”的32名从业人员参会，指导从业人员提升食品安全管理能力和烹饪技能，并赠送厨房用品和工作服64件，全面提升养老院食堂从业人员素质。

路桥区市场监管局相关负责人表示，后续还将建立养老机构食堂从业人员管理规范，设立考核机制，要求获得相应职业技术资质方可上岗，进一步提升从业人员服务效能。同时，积极探索数字赋能助餐服务，为使用智能手机的老年人建立助餐服务群，掌握助餐服务每天饭菜的实际需求量，合理供应膳食，避免食物浪费等。

强化日常监管 督促规范操作

针对辖区部分食堂标准配备设施不齐全、设备损坏未及时更换、厨房餐具使用不规范等情况，路桥区市场监管局餐饮科结合实际情况，帮助养老机构统一定制公示牌、管理制度和标志标识，统一规范上墙公示内容，指导食堂全面提升后厨与餐厅环境，并制作餐饮操作手册下发至每家养老机构，使得养老机构厨房从业人员日常操作有规可守。同时，要求养老机构每周开展一次食品安全消除风险隐患自查行动；基层监管人员加强监管力度，定期开展全面巡查；局科室不定期开展实地检查，形成问题整改清单。

在加强线下监管的同时，该局还于厨房的各食品操作间、餐用具清洗消毒间等关键控制区域内安装标清以上（含标清）监控设备，将食品制作及餐用具清洗消毒等过程传输到就餐场所的展示平台进行播放，使得厨房各个区域的卫生状况、物品摆放和工作人员的操作情况一目了然，实现“阳光厨房”，增加后厨透明度，形成线下+线上双重监管，推动养老机构食堂餐饮服务食品安全水平提档升级。

路桥区市场监管局相关负责人表示，通过制定考核制度和定期发布红黑榜，对在检查中多次发现未按规范操作的助餐机构予以通报，必要时对其关停整改，也是推动老年助餐工作长远发展的一种有效监管方式。