9月27日

记者从自治区发展改革委获悉

宁夏近日制定印发三年行动方案（2023年-2025年）

明确工作目标和5个方面20条重点任务

加快推进养老托育服务高质量发展

总体上看，宁夏养老托育服务目前还存在总量不足、结构不优、质量不高等问题。自治区发展改革委今年4月牵头养老托育工作专班，会同民政厅、卫生健康委等部门着手行动方案的起草工作。在全面梳理自治区养老托育服务领域核心指标发展情况的基础上，行动方案对照国家和自治区“十四五”养老托育规划目标和2022年平均水平，围绕“完善体系扩供给、创新服务提质效、融合发展促转型、部门协同强监管、优化要素降成本”等方面，细化具体举措。

通过完善社区服务网、建设综合服务中心、居住小区配建、扩大普惠供给和完善日间照料、婴幼儿照护等举措，加强机构、社区、居家养老托育服务能力建设，加快推进完整社区、未来社区和“一刻钟”便民圈建设。通过完善标准体系、争创标准化试点，开展质量评价、促进融合发展、加强综合监管，推进数字赋能、加大人才培训、增设学科专业等措施，着力提高养老托育服务质量效益。加大对工作有力度、改革有亮点的市、县（区）在项目资金等方面的支持，激励各地推动养老托育高质量发展的积极性和创造性。

按照行动方案明确的工作目标，到2025年，宁夏养老机构护理型床位占比将达到60%，社区养老服务设施覆盖率超过90%，新建居住（小）区配套建设养老服务设施达标率达到100%；3岁以下婴幼儿托位数达到3.3万个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

在补齐居住区养老托育服务设施短板方面，行动方案提出，凡新建居住区，按每百户不少于20平方米的标准配套建设养老服务设施，按每千常住人口不少于10个托位、每个托位建筑面积不少于8平方米的标准配套建设托育服务设施。2014年以后建设的居住区无养老托育服务设施、现有设施没有达到规划和建设标准要求或挪作他用的，通过移交、购置、置换、租赁等方式，按每百户不少于20平方米的标准（每处建筑面积不得少于200平方米）补齐养老服务设施，按每千常住人口不少于8个托位的标准补齐托育服务设施。

支持银川市在有条件的幼儿园增设托育服务，新建幼儿园将托育服务纳入规划同步建设，开设幼托衔接班。鼓励有条件的用人单位探索以单位自建、联合举办或委托第三方建设等方式，为本单位职工提供托育服务。鼓励社会力量依法在人口密集的产业聚集区域或办公场所建设托育服务设施。

探索推进家庭养老床位，推动将建成的家庭养老床位全部纳入家庭医生签约和家庭病床管理。依托养老机构、卫生服务中心等，为照护失能（半失能）老年人的赡养人、扶养人或雇佣人员提供免费护理技能培训。探索将家庭托育点纳入托育服务体系建设范畴，把专业化托育服务延伸到“家门口”。

为进一步加强养老托育服务人才建设，行动方案提出，在高等院校和职业院校、技工院校设置老年护理、智慧健康养老服务与管理、幼儿保育、婴幼儿托育与管理等养老托育服务相关学科专业，到2025年设置养老托育服务相关学科专业院校不少于10家，建成8个职业院校养老托育实训基地，每个地级市设立1个养老托育服务综合指导中心，培育一批产教融合型养老托育服务企业。鼓励支持职业院校养老健康、幼儿保育在校生考取职业技能等级证书，确保每名养老和保育服务专业的毕业生都有1个以上的职业技能等级证书。将养老托育相关专业列入政府补贴性职业技能培训目录，加强从业人员岗前、岗位技能提升、创新等培训，按规定落实职业培训补贴，到2025年，实现养老托育机构从业人员培训率达到100%。