9月20日，聊城市人民政府新闻办召开“政策快享”系列新闻发布会，市民政局慈善事业和养老服务科李春霞介绍，失能老年人是指由于身体机能衰弱、疾病或意外伤害等原因，造成部分或完全丧失生活自理能力的老年人群体，他们需要政府托底养老，也是政府重点服务的特殊群体。为做好失能老年人照护工作，聊城市民政局在出台《聊城市失能老年人照护服务条例》，强化法律保障的基础上，还采取了以下措施。

建立特困失能老年人家庭照护质量评价机制，将照护服务水平较低的由分散供养调整为集中供养，失能特困老年人集中供养率由37%提高到65%。扩大兜底保障覆盖面，建立经济困难失能老年人免费集中托养制度，中度失能以上的低保老年人可同等入住敬老院，享受特困人员集中供养待遇。配合市医保局积极推进居民长期护理保险试点，着力破解“一人失能、全家失衡”难题。

在机构养老方面，优先支持发展护理型养老床位，提升养老机构照护服务专业性。积极推进乡镇卫生院、养老院融合发展模式，推进资源整合，实现床位使用率和服务能力双提升。在社区养老方面，着眼老年人“养老不离家”的现实需求，建立健全“县、乡镇（街道）、社区、小区、家庭”五级养老服务设施网络，让“看得见家、养得了老”成为现实。在居家养老方面，按照“一户一策”原则，完成特殊困难老年人家庭适老化改造3870户。推进“慈善+养老”模式，建立政府为低保失能老年人购买居家养老服务制度。

改革监管机制，联合19部门健全养老服务综合监管制度，明确部门职责，发挥部门合力，形成养老服务齐抓共管的工作格局。加强养老服务人才队伍建设，采取职业教育与在职培训双向发力的培养模式，提高养老服务从业人员专业化水平。健全标准引领机制，开展养老服务设施等级评定，提升养老机构标准化管理、服务水平，发挥示范引领作用。