“在这里过得很开心，护理员细心又贴心，设施一应俱全，还进行了适老化改造，我都想让家人陪我在这里过年！”住在双清区老年养护院、已经88岁高龄的伍奶奶竖着大拇指说道。

近年来，湖南邵阳市双清区在推动居家和社区养老服务建设、引导社会资本投资养老服务业、探索医养康养融合发展新模式等领域多端发力，构建全周期、多层次、广覆盖的养老服务体系，不断推动养老服务体系实现“从有到优”，用心用情用力守护最美“夕阳红”。

完善基础设施 养老政策更暖心

“主要是对爱莲街道敬老院部分陈旧设施、消防安全设施、生活环境等方面进行全方位的改造，包括了消防设施改造、走廊扩建、电梯加装、围墙修建等，改造后将新增60张护理型床位，转型升级为区域性养老服务中心。”爱莲街道敬老院提质改造项目为省重点民生实事项目。为进一步满足多样化养老需求，全面打造老年人安居家园，改善居住条件，提高服务水平，双清区民政局高度重视此项目进展，抽调专人在项目现场全程督办，并要求每天在微信群里汇报进度，切实把前期做“深”，把落地做“快”，把服务做“优”，力促爱莲街道敬老院提质改造项目早日落地见效。

据统计，双清区现有老年人口59983人，占总人口的20.68%。为让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，双清区委、区政府高度重视养老服务改革和基层治理创新试点工作，制定了《双清区居家和社区养老服务改革试点实施方案》《双清区推进养老服务高质量发展若干措施》等政策制度，印发了以“照护好困难‘老’‘小’提升特殊群体民众幸福感”为主题的《双清区基层治理创新实验工作方案》，成立了双清区基层治理创新实验工作领导小组，统筹协调各项工作的开展。

期间，双清区委区政府多次调度养老服务工作，及时解决工作中的疑难问题，稳步推进养老服务工作任务的落实，确保工作取得实效。

提升专业品质 养老服务更细心

“现在的养老照护，不仅要包含协助进食、睡眠这些基本操作，还对人文性和专业性有更高的要求。”在公建民营的双清区老年养护院——邵阳太美养老服务中心的康养区，每个房间的墙上，都挂着入住人身份介绍，对爱好、口味、信仰和护理等级都有着详细记录。暖黄色的灯光，每个房间有不同的手工摆件……温馨的房间布置可以强化患者的记忆，延缓病程发展。

走进该服务中心6楼的半失能区，映入眼帘的是适老化的设施，“你看，卫生间安装了扶手，路面没有门槛方便轮椅进出，床和桌子都是实木，能承力，还安装了助力扶手。”除此之外，还设有护士站，老人在房间里按响呼叫铃，护理员能够第一时间收到信息，并前往老人房间。该服务中心建设了康复训练室、多功能活动室、阅览室、休息室等配套养老服务设施，不同楼层有不同分区，可以满足老人锻炼身体、读书看报、交流时事、休闲娱乐的需求。

双清区老年养护院是双清区高质量推动落实养老措施的实例之一。近年来，双清区积极打造“区里有院、街道有中心、社区有点”的三级养老服务网格。在人口集中的街道建成5家街道综合养老服务中心，对59个社区做到养老服务中心建设全覆盖。先后建立了养老服务信息平台、养老服务监管指导中心、安联网平台，并将资源进行整合利用形成“二平台一中心”。

自2022年实施的居家和社区基本养老服务提升行动以来，双清区共投入420万元为辖区内60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位400张、为800人提供居家养老上门服务，更好地满足老人居家养老服务的新需求，提升了老年人的幸福感。

落实兜底保障 公益养老更安心

走进双清区福利中心，郁郁葱葱的树木格外醒目，老人们聚集在大厅看电视、唠家常。“院内有50张床位，其中大部分为高龄、失能、失智等需要长期照护的老年人。中心为他们提供24小时生活照料，从日常生活照护、每日健康护理诊疗，再到陪护送医、临终关怀，让老人们更有尊严、更具幸福感地度过晚年。”双清区福利中心院长谭娟莹介绍道。

护理员走进曾先生的房间，一边查看他的身体状况，一边做好记录，还不忘叮嘱曾先生要注意营养的摄入。“这里养护好、空气好、服务态度好！”曾先生连用三个“好”称赞双清区福利中心，“我有糖足，之前腿上都是大大小小的溃疡，如今在护理员每日精细的养护下，已经看不出来溃疡的痕迹了。”

该福利中心是双清区养老公益性社会福利机构，是实施“民生为本”战略的兜底性、支撑性的民生项目，让“老有所养、老有所乐”更有保障。

近年来，双清区不断织密养老兜底保障网。在工作力量方面，双清区民政局机关设立了养老服务和社会救助股，今年3月，又成立了直属事业单位“双清区养老服务质量指导中心”，安排专人专班负责养老服务工作。

构建空巢老人互助养老服务体系。依托社区（村）养老服务中心，为空巢老人提供居家和社区养老服务，并定期组织老年活动。对不便到社区（村）养老服务中心休闲娱乐的老人，由“老年互助社”成员实行一对一上门走访服务，将老人遇到的实际困难记录在册，按一人一档建立走访台账，及时报相关部门研究解决。