伴随着人口老龄化的发展，养老服务成为重要的民生大事，为妥善解决农村老年人的养老难问题，我市加大力度多举措构建农村养老服务体系。

农村养老社会服务体系建设是今年市“两会”期间多名政协委员关注的热点话题，被确定为今年市政协重点提案。市民政局根据市政府出台的《吕梁市推进农村养老服务行动计划》，整合现有资源，加大资金投入，逐步构建以农村老年人日间照料中心、农村幸福小院为主体，区域型敬老院和护理型中心敬老院为引领，多种社会力量参与的农村养老服务体系。

在农村养老服务设施建设方面，我市积极实施护理型中心敬老院项目建设。要求到“十四五”末，全市13 县(市、区)全部建成一所护理型中心敬老院，满足我市失能、半失能老年人专业照护需求。目前，2县已经投入使用，10县正在加紧建设、完善配套设施，1县正积极完善开工前置手续，全部建成后，将实现“一县一中心”目标。其次，加强区域养老服务中心建设。我市通过提升改造，将现有敬老院转型为面向社会开放的区域性养老服务中心，增加农村居家养老和日间照料功能，在满足特困人员集中供养需求的基础上，为社会老人寄养、日间照料、居家养老等提供低偿服务。同时，加强农村日间照料中心(幸福小院)建设。目前，农村共建成日间照料中心、幸福小院1475个，为农村老年人提供日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务，逐步满足农村养老需求。

为提升农村养老服务水平，我市实施敬老院提质升级工程，对特困供养机构进行消防设施改造及功能配套完善，着力消除安全隐患，提升服务质量。充分利用光伏扶贫收益和就业基金，分级分类为农村养老服务设施配备照料护理员等公益性岗位，优先从建档立卡脱贫户中选聘，补足配齐工作人员，照料护理员纳入“吕梁山护工”培训，提高养老服务水平。推动建立农村老年人巡视探访服务制度，重点对农村80岁及以上的独居老年人、无子女或子女不在本县及计生特殊家庭的留守老年人等开展巡视探访服务。对老年人的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等方面进行询问、提醒和评估，并对重点情况进行记录、汇总和处理。鼓励乡镇卫生院开展养老服务，推动农村老年人日间照料中心与村卫生室一体化发展，推进医养融合发展。

市民政局正在把农村养老工作作为普惠农村老年人的民生实事，全力加以推进。探索推广多渠道、多方式、多样化运营模式，按照“政府投一点、集体补一点、社会捐一点、个人出一点、子女交一点”的思路，多方筹措资金，强化农村养老服务设施运营，落实城乡社会救助政策、高龄老年人津贴制度，及时足额发放补贴，保障老年人生活权益。