近日，苏州印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，标志着养老服务工作进入了新的阶段。8月3日召开的新闻发布会，对这一《实施意见》进行了解读。

截至2022年底，苏州市60周岁及以上户籍老年人口195.6万人，占全市户籍人口的25.24%，人口老龄化程度高、增长快。

《实施意见》提出到2025年，基本建成广覆盖、保基本、可持续的基本养老服务体系，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制健全完善，让全市老年人安享方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。

6个方面19项重点任务：

一是完善基本养老服务制度。落实《苏州市基本养老服务指导性目录清单》，保障老年人方便可及、适度均等地获得基本养老服务。推进老年人能力综合评估，2025年底前，对有需求的80周岁及以上老年人能力综合评估实现全覆盖。建立精准服务主动响应机制，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。

二是优化基本养老服务设施布局。加强养老服务设施规划，落实养老服务设施保障。推进适老化环境建设，持续推动老年友好社区建设和老年人家庭适老化改造。

三是强化基本养老服务兜底功能。加强困难老年人兜底保障，落实养老护理补贴、养老服务补贴政策。对特殊困难的空巢独居老年人，落实定期探访关爱制度。推动农村养老服务高质量发展，推进村级互助养老服务设施建设。坚持公办、公建民营养老机构的公益属性，保障基本养老服务需求。通过加强家庭成员照护培训、设置家庭养老照护床位、提高养老机构护理能力、完善长期护理保险制度等，提升老年人长期照护能力。

四是提升基本养老服务普惠水平。完善居家养老服务功能和社区养老服务网络，积极构建“15分钟养老服务圈”。提升养老服务信息化水平，推进数字技术在居家社区养老服务、机构养老服务场景的应用，提升养老服务效率和质量。

五是拓展基本养老服务供给能力。鼓励各地培育成立以养老服务为主责主业的国有企业。综合运用规划、土地、住房、人才、税费等优惠扶持政策，引导社会力量参与提供基本养老服务。完善人才培养体系，加强养老服务人才队伍建设。

六是加强基本养老服务综合监管。健全“双随机一公开”监督检查机制，常态化加强安全监管。积极推广养老机构等级评定，加强对政府购买养老服务绩效评价，应用信息化技术手段，持续加强质量监管。健全老年人优待政策体系，切实维护老年人合法权益。

《实施意见》的特色亮点：

一是坚持政府主导，推动基本养老服务均等化。

二是引导多方参与，推动供给主体多元化。

三是深化发展创新，推动服务内容精细化。

四是聚焦质效提升，推动服务水平专业化。