市民政局“七个强化”推动养老服务高质量发展

我市现有常住人口31.63万人，其中60岁及以上老年人5.41万人，占全市常住人口的17.09%；65岁及以上老年人3.8万人，占全市常住人口的12.01%，老龄化程度较高。今年以来，市民政局结合“三抓三促”专项行动要求，立足市情，积极创新，通过“七个强化”持续推进以机制为保障、居家为基础、社区为依托、机构为补充、康养为引领的多层次养老服务体系建设，加快推动养老服务高质量发展，不断提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。

强化基本养老服务体系建设

制定出台了推进基本养老服务体系建设实施方案，对照国家、省级清单完善了我市基本养老服务清单，细化老年人基本养老服务项目23条。在服务对象上，对60周岁老年人、经济困难老年人等分类明确各类老年群体享有的服务项目和政策；在服务项目上，涵盖养老保险、能力评估、津贴补贴、社会救助、法律援助、健康管理、养老服务等；在服务标准上，明确各类老年人群待遇标准、补贴金额、服务次数等；在服务类型上，针对不同老年群体分类提供物质帮助、照护服务和关爱服务为主的“三大类服务”。

强化居家养老服务质量提升

持续依托我市养老服务信息网络平台，以高龄、生活不能自理、计生特扶家庭老年人为重点，为老人提供生活照料、爱心午餐等7类53项居家养老服务，老人可通过多种方式，通过“线上申请下单、线下服务响应、全程智能监管”响应机制，便捷快速申请居家养老各项服务。全市现有74个居家养老服务网点覆盖城乡社区镇村，其中城市上门服务组织14家、城市助餐点15家、三镇服务点22家、养老机构9家、助浴点3家、医养服务机构11家。截至4月份，我市养老服务信息网络平台注册登记老年人7529人，提供居家养老服务19万余人次，支付服务补贴422万余元，日服务量1600余人次。

强化特殊困难老人关心关爱

今年，按照1000元/户的补助标准，重点对我市纳入分散供养特困人员和城乡低保对象范围的高龄、失能、半失能、残疾老年人以及孤寡老年人、子女在外地的独居或空巢老年人、经济困难的失能、半失能老年人等313户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，目前改造目标任务已全部完成，配发适能性产品1143 件。同时积极推进全市经济困难老年人养老服务补贴和护理补贴政策的落实落地，按照每人每月200元的标准为具有我市户籍且符合相应条件的老年人提供养老服务和护理康复服务，截至5月底，已为全市67名经济困难老年人落实了补贴政策。

强化社区养老服务供给

整合城乡社区综合服务场所，持续完善老年人日间照料中心等社区养老服务设施，目前全市建成21个城市社区老年人日间照料中心，17个农村互助幸福院、4个农村孝老饭庄，为周边老年人提供文化娱乐、精神慰藉和生活照料等各项服务。已建成的钢城和雄关街道2个城市综合养老服务中心，为我市老年人提供全托日托、供餐助餐、休闲活动、上门服务、医疗康复等综合养老服务。1个农村综合养老服务中心文殊镇综合养老中心即将投入运行；新城镇野麻湾村互助幸福院已完工并投入运营，极大提升周边老年人养老质量。

强化机构养老保障能力

截至目前，我市有养老机构10家，其中公办1家、公建民营1家、民办民营8家。共设养老床位758张，其中护理型养老床位433张，占比57%，入住老人390余人，入住率49.8%。集中供养城乡特困老人60名，兜底保障了全市特困老人的吃、住、行、医等基本生活需求。组织开展养老机构安全生产监督大排查，自建房安全检查，养老服务领域非法集资、诈骗行为排查整治工作及消防安全专项整治和提升改造等工作，目前我市养老机构消防合格验收率100%。

强化医养结合服务体系融合

积极推动医院与养老机构建立医养联合体，全市养老机构康养医养结合工作实现了从无到有，10家养老机构均实现了医养结合运行。康乐寿医护养老院依托卫生服务机构的优势，在养老院内设置养老床位130张，其中护理型床位86张，以收住失能半失能老人为主要服务对象，在全省养老行业率先开展以“养”为基础、以“医”为特色的医养融合养老服务，有效带动了我市其他养老机构医养融合发展。嘉峪关舜辰颐养中心内设医务室，为全市特困老年人和自费老年人提供医护服务，其余8家社会办养老院均与就近的社区卫生服务机构签订了《医养合作协议》，为入住的老人提供专业的健康咨询、疾病诊疗、保健康复等医养特色服务。

强化养老服务队伍建设

积极推进养老护理员职业技能提升行动，对全市260余名养老护理员分5期进行了培训，进一步提高养老护理人员整体素质和专业水平；举办养老护理员职业技能大赛，增强养老护理员做好养老服务工作的责任感和使命感，为全面提升我市养老服务质量奠定了坚实基础。